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起屠维协洽(己未)八月,尽重光作噩(辛酉)五月,凡一年有奇。
代宗睿文孝武皇帝下大历十四年(己未、七七九)1八月,甲辰日,任命道州司马杨炎为门下侍郎,(胡三省注:大历十二年,杨炎因党附元载被贬。
)怀州刺史乔琳为御史大夫,一同担任同平章事。
(胡三省注:《考异》说:崔佑甫与杨炎都从门下省迁到中书省,这时中书省地位在上。
宪宗以后,门下省在上,中书省在下,不知何时升改。
)代宗正努力寻求治理之道,不拘一格任用人才,向崔佑甫询问宰相人选,崔佑甫推荐杨炎有才能,代宗也一向听说他的名声,所以从贬谪之地起用他。
乔琳年老耳聋,代宗有时询问事情,他应答失序,所谋划的事情又疏阔不切实际。
壬午日,任命乔琳为工部尚书,罢免参知政事。
代宗因此疏远张涉。
(胡三省注:乔琳是张涉推荐的。
)2代宗时期,吐蕃多次派遣使者求和,但侵犯掠夺不断,代宗把他们的使者全部留下,前后八批,有的直到老死都不能回去;俘获的吐蕃人,都发配到江、岭一带。
(胡三省注:江指长江以南。
岭指五岭之外。
)代宗想用恩德安抚他们,乙巳日,任命随州司马韦伦为太常少卿,出使吐蕃,召集全部被俘的五百人,各赐一套衣服后遣送。
3协律郎沈既济上奏选举建议,(胡三省注:《唐志》记载:协律郎掌管调和律吕,辨别四季之气,八风五音的节候,属太常寺,正八品上。
上,时掌翻。
)认为:“选拔任用的方法,只有三科:品德、才能、功劳。
现在吏部都不涉及这些;考核的方法,都只在于书法、判词、资历、言辞、举止而已。
(胡三省注:唐朝选拔人才的标准有四个,即:身、言、书、判。
身指体貌丰伟;言指言辞辩正;书指书法遒美;判指文理优长。
簿历是用来记录资历考绩的。
俯仰是观察举止姿态。
)但举止从容、言辞平缓,并非品德;文辞华丽、书法优美,并非才能;积累资历考绩,并非功劳。
以此来寻求天下的人才,本来就不全面。
现在人们不固定居住在故乡,不能以乡闾为根本;识别人才不能只靠一人,不能由吏部独断。
我谨慎地斟酌古今情况,认为五品以上官员及各部门长官,应让宰相推荐任用,吏部、兵部参与商议。
六品以下官员或僚属,允许州、府自行征召任用,若州牧、郡守、将帅选拔任用不公正,吏部、兵部可以查访举报。
(胡三省注:惩处徇私舞弊的人。
)对不慎重举荐的,情节轻的予以谴责贬黜,情节重的依法惩处。
若能职责分明,谁敢不尽力!
这样,贤能的人不用奖赏也会自行进取,不贤的人不用压制也会自行退去,人才都能各得其所,官府没有治理不好的。
现在选拔制度都由吏部挑选人才,让他们到州郡任职试用,若才能与职位不符,造成混乱无法任职。
责怪刺史,就说官员是吏部任命的,不敢废黜;责怪侍郎,就说根据书法判词、资历任命,不能保证他们到任后的表现;责怪令史,就说按照资历、任免记录行事,不知其他。
百姓白白受苦,谁来承担罪责!
若由郡守自行任用,罪责怎能逃脱!
若州郡选拔不当,只需更换一个刺史就能纠正。
如吏部选拔不当,即使更换侍郎也无济于事。
大概因为人才众多,难以全部了解,是制度造成的,并非主管官员的过错。
现在各道节度使、都团练使、观察使、租庸使等,从判官、副将以下,都由他们自行选拔,即使其中有私情,大体上十人中仍有七人合格。
可见自行征召属吏的制度,现在已经试行,只是还未推广到州县。
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