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第289章 内外两端看清病灶（第1页）

程恬将边境军务定为今冬明春的重心，并非凭空臆想。

而且，她也没打算止步于简单的关注，而是想借着今日这个难得的机会，与二人深入谈谈战争本身，以及它为何持续不断的原因。

她梳理着脑海中纷乱的信息，开口问道：“我们欲借边关之事做文章，便需先明白，为何近年来边患如此频繁，战争又为何总是迁延不绝，大唐耗费国帑无数，为何难见成效？”

说完，她目光一转，直接落在了上官宏身上。

虽然程恬知道一些关于未来的趋势，但关于军中实情和具体细节，她哪里比得上这位在军中浸淫数十载的老将。

见状，王澈也凝神细听，这是他急需补上的重要一课。

上官宏面色凝重，长叹一声：“程娘子此问，直指我大唐沉疴痼疾啊。”

他戎马半生，又在兵部任职多年，对此体会极深。

他捋了捋花白的胡须，眼中流露出无奈：“其中原因，错综复杂，非一言可蔽之，但究其根本，不外乎内外两端。

“于外，吐蕃、回鹘等强邻环伺，其势日盛，觊觎我富庶中原久矣。

天灾之年，其境内生计艰难，南下劫掠便成常态，此乃外患，避无可避。

“于内，则是边军拥兵自重，节度使听调不听宣，积弊已深入骨髓！”

从前，朝廷不得已赋予了边镇节度使过大的权力，集军、政、财权于一身，时日一久，尾大不掉。

许多节度使视辖地为私产，军队为私兵。

以致于朝廷调兵，若合其意，或有利可图，则听。

若不合意，或损其利益，他们则阳奉阴违，甚至公然抗命。

说着，上官宏又叹了口气，语气愈发沉重：“兵部看似统管天下兵马，实则权力被分割甚多。

北衙宦官通过监军、枢密使等职，可直接干预军事，各地节度使自行其是。

又有户部卡着粮饷，就连吏部也插手军官升迁。

兵部夹在中间，仅是协调各方已是不易，想要真正整肃，更是难上加难。”

程恬也说道：“将军方才也提过，军费浩繁，户部艰难，如今国库之状，大家心中也都清楚。”

朝廷既需倚仗他们抵御外敌，又不得不时时提防其势大难制，这其中的平衡，极难掌握。

况且，粮饷拨付上手续繁琐，经手的衙门众多，这便给了小人上下其手的机会。

将士用命，却粮饷不济，赏罚不明，久而久之，军心岂能不散？边帅又岂能不生怨言，没有自己的盘算？上官宏眼中闪过一丝厉色：“还有更甚者，许多边军将领，只知有节度使，不知有朝廷。

兵为将有，粮饷自筹，军功自报。

而虚报战功、杀良冒功、甚至与异族暗中交易以换取‘战果’之事，更是屡见不鲜！”

这些问题，皆是大唐积重难返的痼疾，绝非他们眼下能够解决，但看清病灶，才能找到下药之处。

王澈在一旁听得眉头紧皱。

他身处金吾卫，对长安城内兵马调度、权贵倾轧颇为熟悉，但对于边境军事，确实了解得极少。

听大将军这么说，这哪里还是保家卫国的军队，简直成了将帅们牟取私利、拥兵自重的工具！