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第1118章 赈荒修典定国基（第1页）

直升机降落在陕西布政使司衙门外的空地上。

陈阳没等众人缓过神，直接从空间里搬出大批粮食、种子和净水设备。

老朱当即命毛骧亮出信物，传布政使前来听令，朱标则对照着灾情奏报，有条不紊地安排粮草分发、水源修缮，优先接济春旱最严重的州县。

待陕西的赈灾事宜落地，一行人又乘直升机赶往山西。

陈阳依旧取出足量物资，老朱坐镇府衙，严令地方官不得克扣分毫，朱标则带着人手下乡核查，确保每一份救济都能送到灾民手中。

不过两日，两省的旱情便得到了初步缓解，百姓们捧着救命粮，跪在地上山呼万岁。

直升机调转方向，直奔河南、山东而去。

抵达河南布政使司时，陈阳直接从空间里取出成袋的防水篷布、加固木桩和急救药材，又搬出足以支撑灾民渡过难关的粮食。

老朱坐镇府衙，下旨严惩贪墨赈灾款的官吏，朱标则带着人手，将物资分送到河堤溃口的村落，组织民夫用篷布和木桩加固堤坝，防止灾情进一步扩大。

待河南的救灾工作初见成效，一行人又赶往山东。

陈阳除了粮食药材，还额外取出抽水机和简易排水设备，帮着排出田间积水。

老朱看着成片被淹的农田，当即下旨减免山东全年田赋，朱标则协同地方官，统计受灾户数，登记造册，确保每一户灾民都能领到救济粮。

不过数日，河南、山东的水患灾情便稳住了局面，流离失所的百姓陆续返回家园，重新收拾起被淹的田地。

回到皇宫，陈阳看着老朱和朱标眉宇间舒展的神色，斟酌着开口：“叔，大哥，此次救灾虽算顺利，却也暴露出不少老法子的弊病，我倒有几个细化的建议，或许能补旧制之缺，以备日后不时之需。”

老朱抬手示意他继续说。

陈阳条理清晰地讲道：“其一，旧制的灾情速报只报州县，我建议添设府衙复核关卡，遇灾时州县奏报需附里正、乡绅的联名佐证，避免地方官瞒报灾情、虚报损失。”

“其二，常平仓虽有，但多集中在城邑，我提议在乡镇增设小型义仓，由百姓推举乡老共管，丰年百姓自愿纳粮，灾年就近赈济，免去转运之苦。”

“其三，灾前预警只靠官吏巡查，可令各地登记境内老河工、老农的名册，遇水旱征兆时，官府需征询这些人的经验，提前加固河堤、开凿水渠。”

“其四，赈灾督查以往多派文官，易与地方官勾结，可改为文官查账、武将领兵护粮的双轨制，钱粮发放时，兵丁看守，文官核数，乡老监督，三方互证，杜绝贪墨。”

老朱听得眼睛发亮，朱标则提笔将这些建议逐条记下，越写越觉得这些细化的法子，比旧制要周全得多。

“还有最后一条。”

陈阳话锋一转，又补充道。

“此前我跟叔提过，要防黄河水患，根子上得治水土流失，上游植树造林就是个好法子。”

“只是之前推行得零散，没成气候。

我建议定每年二月至三月为植树节，朝廷下文，各省、府、县分级督办。”

“凡黄河、淮河沿岸州县，每户每年需义务栽种十棵树，由里正登记造册，秋后核查成活数。”

“官府备好树苗，贫瘠山地可由兵丁协助垦荒种树，成活的树木归栽种人所有，允许采摘果实，这样百姓才有干劲。”

“另外，设护林官，专门巡查，严禁滥砍滥伐，一旦发现，重罚不赦。”

“如此坚持个十年八年，上游水土稳了，下游的水患自然能少大半。”

“还要防着有人把这事儿当成政绩工程，把负担全压给百姓。”

陈阳紧跟着补充，“可以搞山头承包制，每座荒山划定区域，以百人为一队，每十人负责一片山头，签十年期的管护文书。”

“只要五年内山头绿化率过半、树木成活率超七成，朝廷就免这队人三年的赋税；十年期满树木长势良好，除了允许他们采摘林间果实、药材获利，还能给领头的人赐个九品的散官头衔，不用入朝，只图个体面。”

“另外，核查的时候不能只听地方官的话，得让户部派专人，再搭配当地乡老一起上山清点，避免有人虚报数目糊弄朝廷。”

陈阳顿了顿，又接着说道：“不过此法是长远之计，解不了眼下的燃眉之急。