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时间回到十天前,太极殿,大朝会。
金碧辉煌的殿堂内,文武百官分列两侧,气氛庄严肃穆。
龙椅之上,李世民面沉似水,目光扫过下方众臣,尤其是在那些出身世家、眼观鼻鼻观心的官员脸上停留片刻,心中冷哼一声。
“众卿家,”
李世民缓缓开口,声音带着一丝疲惫,却蕴含着不容置疑的威严,“陇右、关内雪灾急报,想必诸位都已知晓。
灾情紧急,百姓流离,饥寒交迫,朕心甚忧!
今日朝会,首要之议,便是如何赈灾安民!”
话音刚落,殿内便响起一阵低沉的议论声。
不少官员面露难色,尤其是户部的官员,更是眉头紧锁。
国库空虚,乃是众所周知之事。
果然,户部尚书出列,躬身奏道:“陛下,灾情如火,臣等亦心急如焚。
然……去岁减免赋税,今岁各地用度亦巨,国库现存钱粮,若按常规开仓放赈,恐……恐难以为继,支撑不了多久啊!”
这话说得委婉,实则点明了没钱没粮的窘境。
一些出身寒门或较为正直的官员,如魏征等人,脸上露出愤懑之色,却一时也想不出更好的办法。
而不少世家出身的官员,则依旧眼观鼻鼻观心,作壁上观,甚至有人眼中闪过一丝不易察觉的幸灾乐祸。
天灾?正好可以借此压一压皇家的气焰,甚至……从中牟利。
就在朝堂之上一片愁云惨淡、争论不休之际,李世民忽然清了清嗓子,将所有人的注意力吸引过来。
“众卿之忧,亦是朕之忧。”
李世民的声音陡然提高,带着一种斩钉截铁的力量,“然,坐以待毙,非明君所为;竭泽而渔,更非治国良策!
常规赈济,杯水车薪,且易养惰民,非长久之计!”
他目光锐利地扫视全场,沉声道:“朕思虑再三,有一策,或可解此燃眉之急,亦能福泽长远!”
众臣闻言,精神一振,纷纷竖起耳朵。
陛下有良策?李世民深吸一口气,将昨日从李长修那里听来的“以工代赈”
之策,结合自己的理解,条理清晰、气势磅礴地阐述出来:“此策,名为——‘以工代赈’!”
“其一,变‘无偿施舍’为‘有偿劳作’!
朝廷不在灾区单纯设粥棚发粮,而是以朝廷名义,在受灾州县,大规模组织灾民,兴修水利,加固河堤,修建官道,开挖沟渠,重建屋舍!
凡参与劳作者,按日计工,发放口粮工钱!
如此,灾民得以活命,更凭自身劳力换取重建家园之资,维护尊严,激发干劲!”
“其二,化‘灾民负担’为‘建设力量’!
朝廷付出钱粮,所得并非消耗,而是更完善的水利设施、更畅通的交通要道、更抗灾的坚固屋舍!
此乃功在当代,利在千秋之基业!
灾民不再是拖累,而是重建山河的主力军!”
“其三,聚‘涣散民心’为‘感恩王化’!
朝廷组织生产,救民于水火,更予其希望。
灾民必感念朝廷活命之恩、再造之德!
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