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第267章 课 轻罪治理下罚刑衔接的法治思辨课（第1页）

和蔼教授的刑事法治课堂上，以轻罪治理体系为核心，围绕行政处罚与刑事处罚衔接机制展开深度探讨，叶寒、秦易等六位学生各抒己见，融合易经辩证思维、心理学认知规律与哲学底层逻辑，拆解司法实践中的现实痛点。

课堂从街头涂鸦、小额盗窃等轻罪典型案例切入，剖析罚刑衔接中“界分不清、程序脱节、轻重失衡”

的问题，借易经“过犹不及”

“时位相应”

智慧定衔接尺度，用心理学归因理论、责任感知规律明晰权责划分，以哲学“中庸之道”

“系统思维”

构建衔接体系。

既回应了轻罪治理中罚刑衔接的制度完善需求，更引导学生理解刑事法治“宽严相济、罚当其罪”

的核心要义，让法治思维在跨学科碰撞中落地，探索契合中国司法实践的轻罪治理路径。

正文:（课堂铃响，和蔼教授手持一叠司法案例卷宗走上讲台，笑容温和，目光扫过端坐的六位学生，将卷宗放在讲台上）和蔼教授：同学们，今天我们聚焦刑事法治的热门研究方向——轻罪治理体系下行政处罚与刑事处罚的衔接机制。

先看三个真实案例：第一个，青年李某街头涂鸦，既违反市容管理条例，又涉嫌故意毁坏财物，城管罚了款，公安又立案，李某觉得“一行为两罚”

不公；第二个，张某小额盗窃，涉案金额刚达盗窃罪立案标准，公安立案后检察院酌定不起诉，却未衔接行政处罚，张某无任何惩戒便回归社会；第三个，王某酒后寻衅滋事，情节轻微，派出所直接给予行政拘留，却未审查是否达到刑事立案标准，导致漏管。

这三个案例，正是司法实践中罚刑衔接的典型痛点，大家先说说，这些问题的核心症结在哪里？（学生们低头翻看案例材料，片刻后，秦易率先举手，他指尖点着卷宗上的关键词，语气干练）秦易：教授，我看核心是界分不清。

轻罪与行政违法的边界本就模糊，比如寻衅滋事、小额盗窃，情节轻重的认定缺乏统一标准，加上行政处罚和刑事处罚的执法司法主体不同，城管、市场监管等行政机关，与公检法之间信息不通，才会出现要么重复处罚、要么无人管、要么漏管的情况。

和蔼教授：秦易点出了“界分”

和“信息”

两个关键，很准。

轻罪治理是新时代刑事法治的重要课题，随着社会治理精细化，醉酒驾驶、高空抛物、小额盗窃等轻罪案件逐年增多，而行政处罚与刑事处罚，作为规制违法行为的两大手段，本应是“无缝衔接、各司其职”

的关系，却在实践中变成了“交叉重叠、衔接断裂”

，这不仅影响司法公正，还会削弱社会治理效果。

但要解决这个问题，光懂刑法、行政法的法条不够，我们还要从易经、心理学、哲学中找思路，先从最基础的问题聊起——罚刑衔接的核心原则是什么？叶寒，你从法理角度说说。

叶寒：教授，从刑事法治原则来看，核心是罪刑法定、罚当其罪，还有行政法的“一事不再罚”

，结合轻罪治理的“宽严相济”

刑事政策，罚刑衔接的原则应该是“轻重匹配、权责对应、程序顺畅”

。

简单说，就是轻罪行为够刑责的走刑事程序，不够的走行政处罚，临界状态的精准界定，绝不能交叉或脱节。

和蔼教授：说得很到位。

这就契合了易经的核心智慧——过犹不及。

《易经·乾卦》讲“亢龙有悔”

，凡事做过头了就会有祸患，罚刑衔接也是如此。

行政处罚过轻，起不到惩戒作用，会纵容轻罪行为；刑事处罚过重，把轻微违法行为入刑，会扩大刑罚圈，违背刑法的谦抑性。

这就是易经里的“度”

，也是我们今天要贯穿始终的思维。

许黑，你平时关注司法实践，说说看，实践中这个“度”

最难把握的地方在哪里？许黑：教授，最难的是情节轻重的主观认定。

比如同样是小额盗窃，有的地方立案标准是2000元，有的是3000元，还有的会考虑行为人是否初犯、是否退赃、是否取得谅解，这些酌定情节没有统一的量化标准，行政机关和司法机关的认定偏差特别大。

比如一个盗窃2500元的案子，在a地行政机关认为是行政违法，罚款了事；在b地公安就认为是盗窃罪，立案侦查，这种地域差异直接导致罚刑衔接的混乱。

和蔼教授：许黑的观察很细致，这背后其实是心理学上的认知偏差。

不同主体的“责任感知”