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管理外商
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雍正年间,西洋和南洋的商人来华贸易,均至广州,来的商船不算多,然而不少于康熙统治时期。
雍正三年(1725),到广州的外国商船总计十艘,其中英国船六只,载来货物有黑铅,番钱、哆罗(宽幅毛织呢),日毕叽以及胡椒、檀香等物,法国船一只,所载黑铅、番钱、羽缎、哆罗,大体与英货相同。
噶喇巴(爪哇)、口哥沙、吗吧喇斯各一只,货物为胡椒、苏木,檀香。
北欧的瑞典、丹麦商人,都是在雍正年间来到广州进行贸易。
所有的外商贸易量不大,如署粤抚兼管粤海关税务常赉所说:“货物无几,大半均属番银”
。
到广州的外国商船,清政府一律令在黄埔停泊,进行严格管理,如其船所带炮位,由中国官方起卸保存,离去时始行发还。
船到后,中国派兵看守,只许正商数人与中国行商进行交易,其余水手人等都在船上等候,不许上岸行走,由粤海关进行征税和查货。
中国的与外商贸易无关的人员,一律不许进入外商船只。
要求外商于当年十一月、十二月乘信风便利,办理清楚离去。
雍正同意这些规则和做法,只是强调“严加约束稽察”
。
与外商洽谈贸易的行商,又叫“洋商”
“官商”
,他们在康熙年间组织公行,经过向政府申请,获得允许,负责对外商的贸易。
雍正初年洋行名为“十三行”
,其实有四五十家。
雍正三年(1725),粤抚杨文乾在行商中设立行头,专用其中的六家,洋船报税上货等事全由他们专门办理,这就是说清朝政府用行商垄断外商的贸易,杨文乾又选择少数行商垄断洋行生意。
雍正当政时,管理外商的官员往往大肆贪污。
杨文乾是被雍正视为实心奉公、不避嫌怨的好官,当两广总督孔毓珣,广东藩司常赉珣,官达等揭露他贪赃时,雍正很不以为然,大加保护,可是后来真相大白于天下。
杨文乾在粤海关每年额税四万两外,以溢耗之名,多得十一万两;外商带来的银两,每两抽银三分九厘,共得两万余两;红黄颜色的绸缎照例不许出口,杨文乾违例准许,每匹得银七钱,约计可得银万两;外商回船,不论其买货多少,按其携来银两,每两加抽一分,获银四万三千两;而且还以进贡为名从外商船上拣选奇巧物件自用,由洋行商人代给货价,计银万两。
这样杨文乾每年因管理外商事务,约计贪赃二十万两。
雍正五年(1725)夏天,杨文乾进京陛见,而时值外商船到来之时,不能细查外商贸易情况,所以行前传令,外商凡买湖丝一担,扣银二十两,茶叶一担扣银五两,瓷器等货扣银二两。
杨文乾还向行商索取银钱,行商按接洽的外商船只大小,包送杨文乾一万两,或八千两、六千两、三千两不等。
雍正六年、七年间(1728—1729),傅泰署理粤抚印务,为时八月,对属官节礼、陋规一概不收,表示清廉,但补用粤海关书吏五人,向他们每人收银三百两,否则不予录用。
杨文乾、傅泰在其他方面清廉,独涉及外商事,以为贪点儿无妨。
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