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第四 市场和政府管理间的相互依存（第1页）

第四节市场和政府管理间的相互依存

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评价市场和政府各自的优点时，必须注意它们之间完全是相互依存的关系。

特别是市场机制的运作与成功，深受与其相随的政府行为性质的影响。

这里面有种种原因——有些更明显。

第一，很显然，如果没有法律对契约和特定权利的支持，市场几乎无法运行——虽然有些责任是自动生效的（商业道德在合同式的市场交易的实现中起重要作用），但责任未履行时的诉诸法律，是交换和生产体系顺利运行的重要背景条件。

早在欧洲工业革命期间，市场机制的发展紧随着能为商业和经济活动提供安全的法律秩序的建立也就不奇怪了。

再举个不同类型的例子，不放在法律和秩序崩坏——那个军人当政国家“应受的惩罚”

——的语境下，就无法理解为什么市场机制在当时的索马里表现出那么脆弱。

1992年索马里饥荒在很大程度上确实是市场机制崩溃的结果，但同时也是政府管理衰竭的产物。

第二，政府在发动和促进与市场相关的经济增长中起主导作用。

这在像德国和日本这样的成功资本主义国家的历史上被大量研究过。

更近一些，在解释所谓的“东亚奇迹”

时——东亚新兴工业化国家和地区获得的巨大成就（尤其是韩国、中国的台湾和香港地区、新加坡以及最近的中国大陆和泰国）——政府的作用备受关注。

根据经济理论很容易理解政府的作用——尤其涉及经济启动时的困难，它与“市场试错”

（交易前关于市场价格的谈判，同时导致生产决策）的困难、规模经济、技术外溢的重要性、整体技术结构性质等因素相联。

一个积极的国家对先期市场机制的培育，不会阻碍之后的市场发挥更独立的作用。

第三，即使是正式的市场机制成果理论也暗含着对政府行为的极大依赖。

以福利经济学的基本法则为例。

第一条法则显示，在给定的一些条件下，任何竞争性的平衡都是符合帕雷托效应的，它比第二条法则更少受人注意，因为帕雷托效应下的分配可以是极不平等和彻底令人厌恶的。