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第八十章 安顿（第1页）

上党郡就有著庞大的沁水煤田，后世的潞安煤矿、长治经坊、霍尔辛赫等大型煤矿吕布都能叫出名来。

北方最难抗的就是冬季，如今没有棉花，皮毛是稀缺物，那么窑洞、火炕配上煤炭，就是让大多数百姓温暖过冬的最佳选择，也是目前最快的方法。

吕布交代了窑洞和火炕的设计方法后，给高顺留了两千黄巾俘虏，命四县在完成秋种后，配合高顺，组织百姓迅速挖掘窑洞，砌好火炕，保障百姓都能安稳过冬。

至於高顺剿匪过程中俘获的贼寇，罪大恶极的斩，罪不至死的全部劳改，协助建房、挖窑、砌炕。

好在秦汉时期朝廷对地方的掌控极为得力，並不像宋代以后的“皇权不下县”

。

宋代以后，隨著科举制完善和士大夫阶层崛起，官吏界限日益分明，吏员地位大幅度下降，被视为贱役，上升通道基本被封闭。

同时，县的数量增加，管辖面积缩小，朝廷直接管理的成本增大，於是大量差派乡绅地主担任里正、户长，一些退休官员或地方知名人士开始在乡里倡导“乡约”

，进行宗族互助和秩序维护，乡绅阶层基本把控了县以下的地方治理权力。

就是所谓的皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治。

如果是这种环境，吕布要分田分地必然是阻力重重，难以推进。

如今却不同。

秦始皇统一六国后，为了强化中央集权，建立了郡县制，形成了一套从中央直达基层的严密垂直治理体系，囊括了財税、兵役、司法、狱讼和治安各方面。

朝廷的施政不仅“下县”

，而且在县以下设立了乡、亭、里等多级组织。

县下为乡，乡设三老，掌教化。

设嗇夫，掌诉讼和税收。

设游徼，掌治安。

乡以下设亭，亭设亭长，如汉高祖刘邦就曾任泗水亭长。

亭以下设里，里设里正或里魁。

汉承秦制，依旧设县、乡、亭、里。

乡长、亭长並非后世意义上的“乡绅自治”

领袖，皆由县里任命，並同朝廷官员一样领取朝廷俸禄，属於朝廷公务人员。

正因为如此，基本可以做到政令上下畅通，县里对乡里诸事能够完全掌控。

吕布所安顿的一切，才能儘快实施。

安顿好一切事务后，吕布带著余下的三万多人继续向北，穿过羊头山，五日后抵达上党郡的治所长子县。

上党太守离去，郡丞、主簿和各曹官吏还在。

一眾郡吏看到吕布更是激动不已。

比之下面诸县官吏，郡中大小官吏要高一层，以前多有去州府太原郡的，对吕布在并州的功绩和地位了解的更多。

如今见到吕布归来，自是欣喜不已，唯命是从。

经过与一眾官吏交谈，吕布了解了上党郡整体情况，北部九县的情况更差，休屠各胡已经与一些黑山军合流，侵扰地方。

襄垣县以北的地方已被南匈奴羌渠种占据。

那一带吕布很熟悉，就是后来的武乡，我军抗战时期总部所在地，吕布前世去学习参观过很多次。

至於南匈奴羌渠种，是后汉初期南匈奴內迁的“十九种”