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被赶出东暖阁之后,毕自严仰头看向天穹微微一笑。
“非好女色不信谗言,我大明再出明主,乃天下之福!”
他是故意的。
哪怕听了孙承宗的话,哪怕接到了李邦华的信件他还是当面试探了崇禎的心性。
如果陛下欣然接受隨即下旨,那他就会找个机会离开京城,更不会去接手那烫手山芋一样的户部。
如此帝王,不值得辅佐。
当即整理了一下衣袍,转身回到东暖阁之外。
“臣,大明户部尚书毕自严求见!”
这次进入东暖阁,他直接说出了自己对驛站的改革之法。
用后世的话说叫,承包制。
大明的驛站系统极为完善,这也是大明传递消息的速度乃歷史之最的原因。
但问题是,驛站是个亏钱的买卖。
亏的不是朝廷,而是地方府衙。
驛卒的餉银需要地方府衙承担,运营的成本也归地方府衙承担,但驛站的房產却归工部管辖,马匹车辆归兵部所有。
也就是说,地方府衙出人出钱却一点股份都没有,想维持驛站的运作就只能向百姓加税。
演化到了现在,这庞大且完善的驛站完全成了地方府衙和地方百姓的累赘。
“欲存驛站,解民与地方之苦,莫若將驛中食宿承揽於当地富商,承揽者先纳抵押,受东厂、锦衣卫、巡察御史及户部监,禁高卖强卖。”
“奏报、军情传送与物资转运,宜分置,即官差赴任、奉差者朝廷予舟车之费,然驛中食宿需自理。”
“勿復征民驛税,驛卒廩禄,朝廷直给。”
“车马仍属兵部,然屋仓划归户部,工部缮之户部予钱。”
毕自严的想法让崇禎很满意,在他的设想里也是这等玩法。
大明每处驛站都修建了大量客房,但这些客房又不是给来往传递公文和军情兵卒住的。
这是给往来官员使用的,根本用不完。
而且往来大臣沾亲带故的,都会被当地官员请到城池之內好生接待。
留下官员的隨从在驛站之內大吃大喝,这就是典型的人情世故了。
宰相门房七品官,交好这些官员隨从以后说不上什么时候就用得到,但这吃喝的费用最后还是会落到百姓头上。
驛站虽小,但那驛丞却个个贪的满肚子流油。
这让崇禎想到了当年国营旅馆和饭店的主任,铁饭碗,油水多,在本单位里说一不二官威大得很。
这种地方想都不用想,对来往兵卒和转运货物的徭役肯定是没好脸色的,好脸和好酒好菜全给了大人物。
所以按照毕自严的说法,驛站负责转运和呈送奏报、军情这一块必须保留,仓库和军情奏报要和驛站客栈分开。
把客栈和餐饮这一块承包出去,收承包费,想承包先缴纳押金。
还得接受数个衙门的监管,而来往官差自费食宿,然后按照標准和实际情况向户部报销。
驛卒的费用,由户部收取的承包费来支付,將驛站彻底从地方府衙剥离,禁止取消再向百姓徵收驛税。
“户部本就在各处驛站及地方府衙设有监税使,可確保驛卒餉银按时发放。”
毕自严说到这抬头。
“当然,是在太仓和陛下內帑一样充盈的情况下。”
而崇禎也是非常简洁的回了他三个字。
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