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第 37 章（第1页）

李斯用债务控制官员的方式，是我在秦国见过的最高效的行政管理创新，同时也是最让我不安的东西。

事情的起因是蜀郡分号开业之后，李斯在廷尉府内部推行了一套"

考绩债券"

制度。

原理很简单：每一个廷尉府的吏员，按年度考核成绩领取绩效奖励。

但奖励不是现金是一张"

延迟支付凭证"

。

这张凭证在三年后才能兑现。

如果吏员在三年内被查出渎，职、贪赃或违反秦律，凭证自动作废。

"

你这是把金融工具做成了廉政工具。

"

我看了他送来的副本之后说。

"

有区别吗？"

李斯坐在我对面，手里转着那只从不离身的青玉杯。

"

你当初设计军功债的战利品约束现在的行为。

我用的是用未来的收入约束现在的行为。

逻辑是一样的。

"

"

逻辑是一样的。

但对象不同。

军功债的对象是将军。

将军的目标和你一致：打赢。

而你的考绩债券的对象是文吏。

文吏的目标和你可能不一致：他们可能既想拿你的凭证，又想在凭证到期之前用职权捞够。

"

"

那就把凭证的条款写得让他不敢捞。

"

"

怎么不敢？"

"

凭证上增加一条：如果你的直属上级签章认定，你有渎职行为，凭证同样作废。

"