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第十集－3（第1页）

周六上午，来自全省各级审计机关的25个审计组的一百二十余名审计业务人员齐聚红城梅园宾馆，参加节能减排审计的审前培训。

培训班由企业审计处处长户英杰主持，项目主审黄水清宣读了全省审计工作方案和省厅组的审计实施方案后，水若山结合审计署开展的节能减排专项审计调查工作，具体讲解这次全省节能减排审计工作如何实施。

培训班最后由屠兵副厅长做动员，他说，“改革开放尤其是近五年来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也因此付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。

零四年的沱江重大水污染事件，零五年国家环保总局紧急叫停的未环评先上马的三十个大型违规建设项目，零六年甘肃徽县数百人血铅超标事件和岳阳饮用水源砷超标事件等，都与政府节能减排工作有着千丝万缕的联系，备受社会广泛关注。

十一五规划纲要提出，到2010年单位GDP能耗降低百分之二十左右、主要污染物排放总量减少百分之十左右，这是具有法律效力的约束性指标。”

屠副厅环视下面一百多号审计人员，喝了口水，接着说，“这次计划调查的省直重点企业是我省国民经济和社会发展的骨干力量，尤其是电力、冶金和化工等领域的企业，大多既是能源消耗大户，也是污染排放大户。

因此，这些企业节能减排工作的好坏，直接关系到十一五□□要求我省节能减排目标的实现。

直接关系到省委、省政府提出的建设生态江南、绿色江南目标的实现。

我们一定要以科学发展观为统领，以高度的政治责任感和历史使命感，按照党的十七大报告关于环境保护的要求，贯彻落实审计署二十字工作方针，以维护企业安全，促进企业可持续发展为企业审计目标，摸清部分重点省直企业节能减排工作的现状，取得的成效，查找存在的主要问题并分析原因，提出完善节能减排的政策意见及建议，促进中央企业进一步增强节能减排意识，自觉履行社会责任。”

最后，屠副厅长根据厅长办公室会议精神，对做好这次节能减排专项审计调查工作提出了几点要求。

培训班结束后，各审计组分赴各自审计现场。

根据全省节能减排审计工作方案，审计厅进行审计分组，考虑到审计力量和年底时间仓促，决定各设区市审计局各自负责辖区内的电力、化工等企业的审计，厅企业审计处则负责江山集团零五至零七年度的发电厂能耗废气排放，有色金属矿采选加工废水排放等下属企业的审计调查，重要事项追溯到以前年度，并延伸调查企业所在地的经贸委、环保、财政等有关部门。

同时结合零三至零八年五月的前任集团法人经济责任审计一并开展。

江山发电厂地处芙蓉高新技术产业开发区与城西县的交界处，后划为芙蓉区管辖，行政区划仍为城西县，成为无实际区域管理的地区。

前身为红城发电厂，主要供应红城市与周边县以及芙蓉园区的企业用电，弥补国家大电网供电的不足。

后因经营管理不善，经济效益每况愈下，煤灰堆成山也不管不顾，城市污染非常严重。

至零五年，发电厂亏损近亿元，所有发电机组除季节性用电高峰政府补贴其供电外，全年大部分时间停产，企业濒临破产倒闭的边缘。

根据国家“上大压小”

的有关政策，中国国电计划收购红城发电厂。

江南省政府为了保住这一省直重点企业，同时又能体现招商引资的政绩，经多方跑路寻求支持，终于同意由江山集团轻松几乎无包袱整体收购，破产企业职工的社会保障问题全部由政府财政负担，并应江山集团的要求，由省投资集团公司入股百分之二十，以增加企业发展后劲和活力。

江山发电厂向审计组提供了一大堆的比如装机容量、综合能耗、COD排放量等财务与业务数据。

这些数据说明什么问题呢？黄水清一组的几个人毕竟是第一次接触该项目的审计，面对这些专业性很强的数据，一时真的有如丈二和尚摸不着头脑。

是水若山讲课没讲到？还是自己上课时离开了几次没听到？但黄水清没表现出自己其实不懂，以他十几年的审计经验，他认为，在被审计单位表现出任何的无知，都会给审计工作带来被动。

不错，审计有的时候就是不懂也得装懂，尤其是在被审计单位面前，实在万不得已时，回去再向懂行的审计人员请教，才是上策，这是经验之谈。

于是，黄水清等人继续倾听发电厂财务与业务人员的无字天书。

根据零八年的预计发电量及发电煤耗等指标测算，该厂可于零八年底提前两年完成全部节能指标。

“真的是这样的话，那么该厂的节能减排工作很有成效。”

审计组的小万说，小万在企业处呆了五年多，曾两次参与江山集团的审计，但对于江山发电厂的审计却是第一次。

“不过，我觉得有点奇怪。”

同组的管群芳说，“红城市政府零六年七月与发电厂签订的这份目标责任书，与国家发改委签订的目标责任书节能指标相差很大。

要按市政府下达的目标，该厂就超额完成节能任务啦。”

“国家发改委与省市下达的节能减排目标任务不一样，是不是培训班讲的，基期数据不一致所造成的？”

审计组有人开始猜测，大家都把目光投向了审计组长黄水清，希望从他脸上找到答案。

“我们不要瞎猜，要想搞清楚就得找发电厂的人问清楚。”

黄组长指向发现这个疑问的小管，说，“这个事情你负责搞清楚。

其他不清楚的你们都要及时提出来，及时想办法拎清楚，不要留到后面又忘了。”