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金向南道:“陛下所言甚是,逃进山里的人多了,交的赋税越来越少,对国库也是不利。”
“改税制不是一件容易的事,不过土地越集中在地主和官员手里,的确不利于国。
地主富裕,官员可通过官身不事农桑,同时荫蔽子孙不必交税,而农民贫苦,即使没有土地,根据律法也必须交沉重的赋税,的确不妥。
长此以往,国家必会产生严重矛盾。”
宿白迁沉吟一会,倾身问,“陛下想改成什么样?”
“将丁税并入田税,只有有土地的人才需要交税,取消人头税,谁拥有的土地多,谁就承受更多的税负,你看如何?”
宿白迁道:“这倒有理,历数前朝,不是没有过这样的事。”
汤唯惊讶一挑眉,饶有兴致道:“那后来为何没有持续下去?莫非是实行途中出了什么岔子?”
宿白迁叹息一声,道:“陛下有所不知,这样的税收法看似减轻了无地农民的负担,然而政策再好,也有削尖了脑袋钻空子的。
前几个实行这等税法的朝代,的确在一段时间内达到了巅峰,百姓安居乐业,不过日子越久,百姓拥有的土地差异天然就会加大,而土地一多,没有土地的农民虽然不用交赋税,却为了活下去,不得不从自由农转变为靠租赁地主手中土地生存的佃农。”
汤唯拧眉:“地主土地多,也是地主的事,赋税如果是按土地交,也应该落在地主头上,与佃农何干?”
金向南琢磨了一阵,此时也琢磨出些味道来,道:“尚书大人方才说总有人钻空子,是······地主为了转移自己的税收,就提高租给佃农的土地价格,换一种方式,让农民缴纳那部分不属于他们承担的赋税?”
“没错。”
宿白迁肯定道。
“不仅如此,有一些地区,还出现了部分官员借机新增苛捐杂税之事,抑或是故意‘丈量不准’,倒逼农民贿赂,才能获得正常的税负额度,另外,由于一段时间内的成功,导致国家人口暴涨,土地开垦远远赶不上人口增长的速度,导致人多地少,农民得到的土地越来越少,难以养活自己,对朝政形成一个巨大的负担。”
“再后来,没有那么多土地养活那么多人,流民就越来越多,与如今的局面,没有什么不同。”
汤唯心里沉重下去。
他以为自己可以模仿清朝摊丁入亩的做法,改善大汤现状,然而此法同样具有弊端,等到那一天,又该如何解决?
沉默半晌,他道:“也许,需要解决的根本问题,是土地兼并问题。”
宿白迁知识的确扎实,很快便给出了不少有助于缓解土地兼并的方法,比如均田制、一条鞭法等,分别是将无主土地分给农民,规定一部分耕作一定年限后归还官府,一部分在其死后回归官府,重新划分;以及合并简化苛捐杂税,用白银代替实物交税、服役等,大大减少征收手续,使得官吏更难贪污腐败,减少他们“伸手”
的机会,同时,农民可以以钱抵役,就有了更多时间耕作或做别的事情,人身更加自由。
“不过,这些改革极大地触犯了大地主和官僚的利益,并未能很好推行,仔细想想,后续仍然有不少问题。”
汤唯的眉头深深皱起,如今朝廷的信雪花般飘来,从信件上面,他了解到不少大汤的窘境,地方没钱,国库入不敷出,贪官污吏不少,此地无灾,他偏说有灾,此地有灾,他更是夸大十倍不止。
单看大汤不少女子都被拐到别的国家,中央却还被瞒得严严实实,便可见一斑。
不止地方,连中央官员,由于他长时间不在京城,中央的官员已经隐隐有弃离之相,说不上逆反,不过威逼不少便是了。
表现在具体上,就是大批官员集体罢官,中央瘫痪,奸佞当道。
总而言之,山中无老虎,猴子称霸王。
汤唯这个皇帝,对大汤的管控力,已经不如一只蜗牛了。
他用力捏了捏眉心,道:“改革之事,暂时先放一放,准备启程,我们不日回京。”
萧良安道:“是。”
众人有序退下,方枫玥又送上一壶茶,轻手轻脚地帮汤唯整理好桌面,随后安静退下。
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