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第3262章 那个叫希望的动力（第2页）

只要管理得当，筛查严密，他们是宝贵的生产力，也能加速新控制区的融合。”

安全局长则忧心忡忡：“良莠不齐是肯定的。

联军及其背后势力很可能借此机会渗透间谍、煽动分子。”

“必须建立更完善的甄别、登记和监控体系。

‘昆仑’芯片支持的生物信息识别和背景快速筛查系统，必须立刻在主要边境口岸和安置营上线。”

杨大静静听着，手指无意识地敲击桌面。

危机感？不，这或许是另一种形式的“危机馈赠”

。

战争让东非付出了鲜血，却也淬炼了它的脊梁，展示了它保护和发展自己的能力。

这种能力，在周围一片动荡和失败的衬托下，成了最耀眼也最实在的广告。

“首先，明确原则。”

杨大终于开口，声音沉稳。

“东联邦的边界是神圣的，我们不会主动煽动或鼓励非法越境。

任何越境行为，必须依照我国法律和国际惯例处理。”

他话锋一转：“但是，对于已经越过边境、且无武装、无犯罪记录、主动表示愿意遵守我国法律、并能为我国重建做出贡献的平民，基于人道主义原则和实际发展需要，我们可以设立‘特殊临时身份通道’。”

他详细阐述了一套方案：在边境设立“过渡接待与评估站”

，所有非正常越境者首先集中于此。

利用军垦机电提供的快速生物识别和背景核查技术（连接有限但不断扩充的数据库）进行初步筛查。

通过者，授予为期一年的“建设者临时身份”

，分配至指定的开发区或基建项目，享有基本劳动保障、食物配给、医疗和教育机会（子女）。

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一年后表现良好、无安全问题、且掌握基本东非官方语言者，可申请转为正式居民身份。

“同时，”

杨大目光锐利，“外交部要向卡鲁等国发出正式照会，阐明我方立场：我方无意干涉他国内政，所有措施均为应对边境人道主义状况和保障我国安全与发展所需。

但我们愿意在尊重主权的前提下，探讨边境地区安全与发展的合作，包括联合打击跨境犯罪、进行民生援助等——前提是对方必须有效控制其边境一侧的武装团伙活动。”

这是一手绵里藏针的组合拳：既守住法律和外交底线，避免授人以柄；又以实际利益和严格管理，将涌入的人口转化为发展动力；更将皮球踢回给那些无力治理本国、却想指责别人的邻国政府。

“危机感，”

杨大最后总结道，“让我们不得不更高效、更聪明、也更团结。

现在，这股来自外部的‘用脚投票’的压力，是新的鞭策。”

“它要求我们把内部建设得更好，让制度更公平，让机会更真实，让‘东非梦’不仅仅是个口号。”

“只有这样，吸引力才会持续，涌入的人口才会从负担变成财富，周边的动荡才会真正成为衬托我们稳定的背景板，而不是蔓延过来的火灾。”

---政策的风，很快吹到了基层。

让那些本来看不到希望的难民开始有了希望和动力。

在北方开发区边缘，一片新的“融合社区”