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第十五节 内政1（第3页）

几年前的战争就是例子，两国水师展开了世界范围内的鏖战，损失相当，而且都很惨重。

如果这种情况不改变，下一场战争，綦业一定不会选择在海上开打。

因为最好的结果是两败俱伤，最大的可能是惨败，因为宋人能得到欧洲人，南印度人的支持，有能力威胁大燕的海外基地。

造成这种情况的原因，綦业很清楚。

那就是宋人更开放，宋人的港口愿意向夷人开放，而燕国的基地，排挤夷人。

这样的政策，是李慢侯时代定下的，施行了一个甲子。

老燕王这么做的道理，綦业也非常清楚，那就是独占海贸之利，结果是催生了一群富裕的燕国海商。

綦业并不仇富，他家就是最大的名门望族之一。

战争中，富人的财富更容易为国所用。

几年战争，让燕国积欠了十亿贯债务，债主都是富人。

最主要的是，来自海上的财富，不但催生了一个富裕的航海集团，朝廷也大受其利，没有海外的财富，燕国当年是不可能打造出全民教育的。

因为独占，就将大量海上势力逼到了宋国那一边。

要改变也很容易，那就是开放，让这些海外势力可以利用燕国的海外基地贸易，那样很容易拉拢他们，毕竟如今占据着最好的海外基地的，依然是燕国，而不是宋国。

只是在改革上，綦业越来越慎重。

他越来越认识到当年老燕王克制的原因，如果他没有贸然南下灭宋，如今燕国的局面会比现在好很多。

财政一定是盈余的，老百姓也没有那么困苦。

他不敢肯定，一旦开放海外基地，是不是会拉拢到夷人势力，是不是会损耗本国利益。

结束了漫长的战争后，綦业的政策一项比一项保守。

财政上尽可能紧缩，降低了官员俸禄，缩减了军事开支，将军队规模压缩在了三十万。

其中十万都用来在长江对峙，十万驻防关隘，十万防御边疆。

停建了大量丰亨豫大的工程，黄河治理的资金无法压缩，但是新的运河停建了，各地官署修缮的资金也缩减了。

新开征了不少税收，在狮子口向通过马六甲海峡的各国商船征税，在长江上向进出船只征税，在澎湖向往来商船征税。

还加征十二都等海外领地的商税。

綦业的目标是，利用剩余的四年任期，将积欠的债务还清，他不想给继任者留下亏空，以免史书上将后来的问题记在他的账上。

收缩带来的经济萎缩，各种生产都比较疲弱，民生更加艰苦。

燕国开始经历长久的紧缩期。