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第九章 萧知府下（第2页）

“就是说咱们不能长期养着那些流民，又不能对他们见死不救，那咱们就变换一个思维，让他们以自己的劳动来换取报酬，我将之称为‘以工代赈’！”

“比如说，咱们扬州的官道年久失修，对于车马通行多有不便，那咱们可以由衙门拨付钱粮，让那些流民去参与官道的修补！”

“如此一来，官道修好了，那些流民也可以通过他们的劳动来换取生活所需的钱粮，咱们也不用担心他们聚在一起会徒生事端！”

“又或者由官府指定特定的差事，比如让他们去逐渐水利、去建造学堂等，总之要找事情来给他们做，让他们度过眼前的难关，一举两得！”

“当然了，就算咱们真的实施这个政策，已经搭建的那些粥棚并不会因此撤掉，可以用来救济那些没有劳动能力的老弱等！”

“妙啊！”

等萧岩说完，从他的话中品味出他这个想法的好处，李修贤不由拍着自己的大腿叫好，“大人此法若是施行，扬州恢复元气指日可待！”

都说萧岩足智多谋，如今一看，当真是名不虚传，简简单单地就将这个大难题给解决掉。

不说李修贤，就是那些跟着萧岩的几位队长同样对其露出了崇拜的目光。

在场的就没有庸人，是以萧岩以工代赈的方法一提出来，众人就对这个想法报以极高的肯定！

可以说他提出的这个方法，通过组织那些无家可归或者没有土地的难民参加官府指定的事项，让他们得到相应的报酬和最基本的生活保障，达到赈济的目的。

而且他们现在参与兴建的各项基础工程可以对扬州城未来的发展长期地发挥作用。

攫欝攫欝

最主要的是，此举可以将那些富余的劳动力解放，有利于城内外治安的稳定，可不止萧岩说的一举双得，而是“一石三鸟”

！

更何况此举还可以激发老百姓自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱“等、靠、要”

等消极意识。

不过以工代赈也是需要大量的财力物力的支持才能运作下去，以扬州现在的情况，进行小型的工程是足够了。

可要是想让那些难民度过难关，还远远不够。

“至于你说的那些老百姓连播种的种子都成问题，这个问题也可以解决！”

等众人将他提出来的以工代赈的想法消化得差不多了，萧岩才继续说到，“对于这个，一般的做法都是免除赋税！”

“可巧妇难为无米之炊，即使免除了他们的赋税也不能让他们凭空变出吃的来，就算官府免费给他们提供种子，也难保他们不会为了果腹而将种子给吃了！”

“所以对那些有地的老百姓除了提供免税支持和免费提供种子外，咱们还可以效仿钱庄的做法，向他们提供粮食！”

“不过这个粮食可不是免费的，等他们收获了是要偿还的，不过我说的这种借贷法与那些放高利贷的最大区别就是不盈利，只是象征性地收取一些利息！”

“并且我们这个借贷并不局限于对那些有土地的百姓，对于那些没有土地以经商为主的人也可以进行放贷扶持！”

“只有商业流通，扬州城的经济才会快速发展，早日恢复昔日的繁华景象！”

萧岩说的是他那个时空所出现的青苗法，在增加政府收入的同时，还兼有抑制民间高利贷、保护和赈济民户的目的。

不过此时他提出这个政策最主要的还是让那些受难的老百姓度过眼前这段艰苦的岁月，让他们不至于因为没有吃的而饿死家中。

虽然那个时空的青苗法在施行的过程中出现了很多的问题，导致最终失败，可是萧岩自信经过他的改良，在小范围内施行还是行得通的。

“大人，这放贷与百姓，这会不会……”

看着萧岩，李修贤欲言又止。

“你想说的是这么做会不会落人口实，有借机敛财之嫌？”

看到李修贤那副欲言又止的神情，萧岩自然知道他心中的想法。

此举虽然利国利民，可若是操作不当，确实容易落得为一些小人谋利的工具，让好的政策变得人人唾骂！

历史上的青苗法出发点是好的，这项措施本是为了抑制兼并，在青黄不接的时候救济百姓，但实际执行却出现偏差。

可是地方官员强行让百姓向官府借贷，并且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。