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第四十章 规划（第1页）

吕布拿下下相四县之后，并未急着继续攻略东海，而是开始梳理四县，其实也就是将四县的权利进行一次疏导，该剔除的剔除，同时下达政令，四县百姓，若不在本地定居，则其所有田地尽归衙署重新分配。

当然，这其中最重要的就是陈氏的，既然已经撕破脸了，那陈氏的田地，自然没可能给陈氏留着，正好拿着个来收买民心。

吕布和张弘商议了一下之后，便将这些收回的田地招收流民，每年除了一成的税赋之外，再交一成作为租税，剩下的都贵百姓自己所有。

在前身的记忆中，天下未乱之前也好，还是诸侯割据之后也罢，朝廷和诸侯的税赋其实并不高，天下未乱之前，百姓的赋税其实是二十税一，哪怕是后来天下大乱，也最多是五税一，吕布在徐州的时候，为了得民心，取的是十税一的税赋。

但基本上，想要打仗、养兵，诸侯如果只靠百姓税赋的话，根本养不起多少兵马，原因跟税制有关，田地都在世家豪绅这里，如果把徐州的田地分成一百份，那徐州士族，地方豪绅所占据的差不多就有八十份，而剩下的百姓却只有二十份。

但收税的话，不是从这八十份地里收一成税，而是按照人头来算的，不管多少地，每个人交的税都是一样的，所以士绅雇佣佃农，总共算下来也没多少，而百姓地没多少，交的税却跟士绅一样多，再加上杂七杂八的苛捐杂税，一年下来，收成好的时候勉强能混个温饱，收成不好的情况下，就只能变卖田地，去给士绅做佃农。

然后士绅还会隐瞒一部分人口，这么一来，既给了百姓活路，自己还能落个好名声，向吕布、刘备乃至当初陶谦来到徐州，不管想做什么，没钱没粮都做不了，这也是前身为何舔着脸交好陈家的原因，不当家不知柴米贵，真的自己当家了，这些问题都得面对。

堂堂天下未完，点击下一页继续阅读，若能得长生，一时得失又算得了什么？”

吕布摆了摆手，瞥了张弘一眼，有些意外道：“没想到只是两日，你便成长了不少。”

张弘的精神只是这两天的时间，便提高了两点。

“正要报知主公。”

张弘闻言精神一震，对着吕布笑道：“在下这两日处理公务，便多了两个主公说的那个自由属性点，用过之后，只觉精力充沛，头脑也清明了不少。”

也正是因为这个发现，才让张弘对吕布死心塌地。

“如此说来，处理政务便能获得？”

吕布托着下巴想了想道：“这用心程度不同，做出的政绩应该也有影响，你且试试，另外若有结余，也将这体质升一升，莫要长生不得，反而把自己累死，那便得不偿失了。”

吕布如今突破正常人类极限之后，每日都是龙精虎猛，自然也希望自己的手下能如此，张弘这两日做事的态度，吕布是很欣赏的。

“多谢主公关心。”

张弘连忙拜谢道。

“这些政令且去实施。”

吕布将新的税法和田法交给张弘，等良成这边推广之后，其他四县也将由良成来做，最后到下邳重新担任刺史或是太守之职的时候，到时候张弘应该已有足够独当一面的能力了。

“卑职告退！”

张弘对着吕布躬身一礼后，缓步退出良成衙署。