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第701章 变生肘腋（第2页）

虽然细则还未定，但新法原则已经定了下来。

首先，是提高禁军待遇，妥善安置军中伤残老弱，并将禁军分为上二军和下二军。

从名义上讲，上二军拱卫皇城，下二军拱卫都城，外出征战另算。

野战时，上二军以骑兵为主，下二军以步军为主。

其次，是建立“教习院”

和“弓箭手考核所”

，前者用来招募军中教习，不用打仗，待遇优厚。

只要有一项专长者，无论出身，考察后皆可聘用。

这些人是专门负责练兵的，平时也会派遣到各州参与训练团结兵。

后者是和方重勇提出的“弓箭手制度”

相匹配的，总部设在汴州，挂靠在枢密院门下。

每个州都有一个弓箭手考核点，用来招募“预备弓箭手”

，团结兵中，必须以预备弓箭手担任军官，哪怕是最低的火长。

三年内逐步轮换完成。

这些机构独立于州刺史府衙，也有监视地方的意思。

地方上考核过关的预备弓箭手，一旦被送入汴州参加禁军，都要接受枢密院的复核，成为正式的“弓箭手”

。

这些弓箭手一经枢密院录用，只要是将来没有作奸犯科，退役后根据个人能力，优先安排在异地官衙担任差役。

不愿意远离故土的，愿意耕种的授田，愿意置办产业的，提供包括无息贷款在内的各种帮扶。

未来禁军将会原则上只招募弓箭手身份的人（特例除外），优先升官授爵，优先赏赐。

弓箭手除了技战术要合格外（起码不能不会射箭），还要家在本地居住（可以没有田产），有两个以上的邻居愿意作保。

最重要的一点，是要当着考官的面，宣誓效忠于方清本人。

第三条法令，则是与经济有关。

鉴于汴州商贸日益繁荣，规模也在急剧扩大。

虽然大部分商贩都遵纪守法，但也不排除有个别害群之马，败坏了整体的名声。

所以朝廷将会在近日颁布《规模以上门市准入法》，对旧有的，达到一定销售规模的商户进行考核。

不合格者，将禁止在汴州（但不禁止别处）营商，禁止该商户的任何商品在汴州贩售。

与之顺带的，还有所谓的《商标法》。

凡是规模以上的商户，必须在所售商品上标注自己的商号，否则按假货没收。

对于民间小规模商户，则是进一步实行免税政策，无须关注上述法令。

最后一条不是法令，只能算是一个“消息”

：朝廷将会在汴州外城郭四周，临近运河及相关漕运河流的地点，建立几个罗城（数量不定），选址基本上都会在渡口附近，毕竟那些地方都是商贸繁荣之地，人口也较为密集。

与之配套的还有河道的疏通，库房的建设，渡口的扩张等等。

罗城不是什么新鲜玩意，沙州和扬州都有史料明确记录的罗城，也就是卫星城。