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62第 62 章（第1页）

随着第二批俘兵抵达九江，凌寒认为，是时候开展政治改革了。

从降低赋税开始。

之前，他已经降低了一次扬州的赋税。

但还远远不够。

在历史上，从东汉末开始，到了三国时期，赋税非常沉重。

曹操大力发展屯田制度，农民每亩田地生产出来的粮食产量，有一半要上交官府。

如果租用过官府的牛，则还要额外再上交一成。

至于刘备与孙权，他们明面上规定的赋税，倒是没有那么重。

但经过世家豪族们的剥削之后，农民每亩田地自己所能获得的比例，反而要更小。

重税之下，农民耕种自然没有任何积极性。

留出第二年耕种需要的种子以后，他们每年收获的粮食基本只够勉强糊口。

若遇上打仗的时候，再被强征一波，便连糊口也做不到了。

在这种情况下，许多农民宁愿逃进荒山，最后葬身于野兽的腹中。

按理说，官府降低赋税，受到影响的只是官府。

作为扬州之主，凌寒若是想这么做，直接这么做便是了，不需要顾忌什么。

实际上却完全不是如此。

赋税高的时候，农民无法支付繁重税赋，就只有将土地卖掉，从此卖身于世家豪族。

原本需要上交给官府的税赋，转而由世家豪族获得。

这是一个君权衰落，世家强盛的过程。

世家豪族的土地兼并与农民逃户，往往是同时发生的。

汉末至晋初的人口锐减，除了战争与时疫，另一方面便是，很多百姓并没有户籍，也不交税。

在官方的记载中，这些便是不存在的人。

因此，凌寒想要降低赋税，除了短期会面临钱粮减少以外，还要面临政治压力。

先前他趁着自己统一扬州豫章以外的各郡，降低了一成的赋税。

扬州并没有哪个世家搞出什么动作来。

这是因为，两场战争大胜，使得他在扬州获得了巨大的声望。

在没有彻底触及世家根本利益的时候，世家当然既不想，也不敢暗中跟他作对。

更何况，世家中也有许多人忠于汉室，视他为大汉的希望。

但这并不意味着凌寒可以肆意发布政令。

如果此刻他下令瓜分世家的土地，分给贫穷的百姓。

即使世家不能推翻凌寒的统治，也没办法鼓动平民掀起叛乱。

但扬州就不可能安稳了。

而他也会基本丧失从世家大族中招揽人才的机会。

要知道，在没有科举制的情况下，封建帝王所能获得的人才几乎全部来源于世家。

比方说周瑜，来自庐江的大族周家。

这些日子以来，凌寒时常与周瑜一同出行。

有时会听他吹笛，有时交代他去做事。

周瑜算得上凌寒在扬州的心腹之一。