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第318章 第 318 章（第5页）

也有让次辅升首辅，再由尚书接替次辅。

只是这尚书有的是礼部尚书，有的是工部尚书，也有吏部尚书。

又过了几日，皇上召见林满堂，“你的改革税法写好了吗？”

林满堂这些日子翻阅资料，又一再问女儿，史书上如何写的？

女儿只听过张居正的“一条鞭法”

，其余就完全抓瞎了。

林满堂也只能自给自足，专门针对“隐田”

，“隐户”

来对症下药。

他写的改革税法采用“摊丁入亩”

的办法。

摊丁入亩的做法就是将丁银摊入田赋征收，废除以前的“人头税”

，这样无地的农民和其他劳动者就没了丁役负担。

但是土地多的地主，他们的赋税加重了。

这样可以在一定程度上限制或缓和了土地兼并。

简单来说，就是人均三亩的百姓，他们比以前少交了。

人均五亩的百姓，税法跟以前一样。

人均七亩的百姓，税比以前多交了一点。

也就是说人均田产越多，交的税也就越高。

当然这个办法其实治标不治本。

根治的方法其实是让土地国有化。

但以现在的国情，根本不可能。

“如果用这个办法，隐户可以缓解。”

皇上还有些迟疑，“那隐田呢？”

“想要解决隐田，只改革税法是不行的。

需要改革官制。

将丈量土地和办田契的官员不再由书吏担任，改由朝廷指派，并升它为八品官，归为户部之下。”

之所以会有隐田之事发生，就是因为丈量土地的书吏没了晋升道路，就开始大肆敛财。

如果书吏改由朝廷指派，再由考课官对其考核，表现好的予以升迁，哪怕为了前程，他们也不敢贪得太过。

皇上思忖再三，若是书吏贪1污1受贿，他这边也可以直接剔除。

这倒是个好法子。

“行，就依你。”

又过几日，皇上升林满堂为内阁首辅。

他上任不到三天，就提出改革税法。