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第三百六十二章 贺兰山下的皇帝（第5页）

另拨五百石专项抚恤金，由御史台直管发放。”

人群寂静片刻，继而爆发出雷鸣般欢呼。

许多人泪流满面，齐声高呼：“万岁！

仁君万岁！”

回程途中，扶苏低声问：“那刺客的事……真的不再追究了吗？”

吴平望着远方起伏的山峦：“追，但要用制度去追，而不是用刀。

我已经下令重建监察体系??御史台不再隶属丞相，改为独立机构，直接受命于皇帝；增设‘民诉匦’，凡百姓投诉，无论大小，必须七日内立案答复；所有高级官员每年须公开财产一次，隐瞒者罢官。”

他顿了顿，轻声道：“一个人可以装悠闲，但一个国家不能靠伪装维持太平。

必须把‘人治’变成‘法治’，把‘恩赐’变成‘权利’。

这样，哪怕将来换了皇帝，百姓也不会重回黑暗。”

半月后，九原郡案情揭晓。

果然如吴平所料，那批私炼铁器已被运往塞外，交接之际遭秦军伏击，人赃俱获。

主谋正是韩信麾下一员副将，背后牵扯出两名郡守、一名少府官员。

朝堂震动。

众臣以为必兴大狱，株连无数。

谁知吴平只斩首三人，其余从犯贬为苦役，修筑长城；韩信本人被召入宫，面授训诫后释放，且额外赏赐黄金百斤，以慰其“统军辛劳”

。

群臣不解。

吴平却说：“将领带兵在外，难免有用度紧张之时。

只要未叛国，便可宽恕。

但制度必须完善??从今往后，边军粮饷由中央直达营地，不经地方之手；军需采购实行三方比价，杜绝贪腐。”

这一手软硬兼施，既震慑奸佞，又稳住军心，堪称妙极。

夏日炎炎，长安城外新建的“惠民药局”

正式启用。

这是中国历史上第一家官办平民医院，由太医署派遣医师轮值，贫者免费诊病，富者象征性收费。

门口立碑铭文：

>“病不分贵贱，医不计酬劳。

此乃国家之责，非慈善之举。”

开业当日，吴平未乘銮驾，步行而至。

他亲手为第一位病人??一位双目失明的老兵??包扎伤口，并坐在床边听其讲述战场往事。

围观百姓无不动容。

当晚，他在灯下写下一段话，命刻于药局后墙：

>“一个强大的国家，不在于它有多少金戈铁马，而在于它是否愿意为最弱小的人弯下腰。

>

>我不信神佛，但我相信：每一次救治，都是对生命的敬礼；每一声感谢，都是对政权的加冕。”