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⑤《中华人民共和国高等教育法》;
⑥《中华人民共和国民办教育促进法》。
(三)教育行政法规
教育行政法规是由国务院制定和发布,为实施教育基本法和各单行法而制定的规范性文件。
行政法规草案有两种发布形式:一是由国务院发布;二是由国务院批准国务院主管部门发布。
但不论采取何种发布形式,教育行政法规都具有同等的效力。
我国行政法规的名称一般有3种:
①对某一方面的行政工作做比较全面、系统规定的,称“条例”
;
②对某一方面的行政工作做部分规定的,称“规定”
。
③对某一方面的行政工作做具体规定的,称“办法”
。
现行的有效的教育行政法规共有12部,例如《幼儿园管理条例》(1989年,国家教育委员会令第4号)、《禁止使用童工规定》(2002年,国务院令第364号)、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》(1981年)等。
(四)地方性教育法规
地方性教育法规是省、自治区、直辖市和地方有地方立法权的人民代表大会及其常委会为执行国家有关教育的法律、行政法规,根据本行政区域的实际需要制定的规范性文件。
地方性教育法规一般称“条例”
,如《北京市学前教育条例》,有时候根据不同情况也采用“规定”
“实施办法”
“补充规定”
等名称。
(五)教育规章、自治条例、单行条例
《宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,国务院各部、委员会和省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地和经国务院批准的较大市的人民政府可以根据法律、行政法规,在自身权限内发布规章。
[4]教育规章的调整范围很广,其数量也很大,仅国务院行政部门制定的部门教育规章就有200多项。
从教育法的广义定义看,特别是在行政法的范畴里,它们具有法的效力,是教育法的一个重要表现形式,在依法治教的过程中发挥着重要作用。
最后需要特别说明的是,如果以狭义的“法律”
定义理解,则“教育法律”
仅指全国人大及其常委会通过的专门用以规范教育事务的法律,即包括《中华人民共和国教育法》这一基本法律及6部教育单行(部门)法。
二、当代中国的教育法律层级
各种形式的教育法,是由不同性质、不同地位的国家机关制定的。
由于制定机关的性质和地位不同,教育法就有效力大小的区别。
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