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第五 教育改革与发展（第13页）

它规定：中学承担双重任务。

一是实施实业的教育，二是为升入高等学校实施预备教育。

中学分为普通中学和高等中学两级。

普通中学修业年限为5年，由地方设立和管理。

高等中学修业年限为2年，由文部大臣直接管理。

1894年6月，森有礼颁布了《高等学校令》。

它规定：把以前的高等中学改名为“高等学校”

。

高等学校专门教授科学知识，还可以在高等学校中设置为升入帝国大学服务的预科。

在森有礼的国家主义教育思想的指导下，经过反复多次的修改，日本正式建立起充满国家主义的日本国民教育制度。

4.《教育敕语》的颁布

1889年2月11日，明治天皇举行大典，正式颁布《宪法》。

《宪法》的颁布，标志着日本君主立宪制的确立和资产阶级改革运动的终结。

《宪法》的颁布引起了自由民权运动，民众要求民主、自由的呼声日益高涨。

对此，政府一方面采取镇压的方针；另一方面试图通过对人民的“教化”

，实现精神上的统治。

以元田永孚为首的保守派一直反对政府的“欧化殖民政策”

，提倡以孔子学说为基础的国教。

他们试图利用天皇的权威限制自由主义。

在这种背景下，天皇责成文部省起草《教育敕语》。

1890年10月30日，《教育敕语》正式颁布。

《教育敕语》指出：国体之精华在于天皇之德化与臣民之忠诚，教育的渊源由此而来。

它主张把忠、孝、仁、爱、信、悌等儒家思想与日本社会的伦理道理结合在一起，并利用日本的神道加以修饰，把三者融为一体。

《教育敕语》在日本近代教育史上占有十分重要的地位。

《教育敕语》的实施使天皇无论在政治上和道德上成为绝对的权威，对日本教育发展产生了深远影响。

到明治时代的中后期，日本的教育由创立期进入国家主义教育制度确立时期。

日本国家主义教育制度的确立，不仅是《宪法》条款在教育上的体现，而且是日本社会政治经济发展的产物。

[1]列宁：《什么是“人民之友”

以及他们如何攻击社会民主党人？》，选自《列宁全集》第1卷，北京：人民出版社1984年版，第111页。

[2]1俄亩约等于1.09公顷。

[3]马克思：《黑格尔法哲学批判导言》，选自《马克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社1960年版，第462页。

[4]恩格斯：《大陆上社会改革运动的进展》，选自《马克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社1960年版，第588页。