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第二 决策（第1页）

第二节小学教育管理决策

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西蒙认为：“正如行动的任务贯穿于整个组织一样，决策的任务也贯穿于整个管理组织中，二者紧紧地交织在一起。

一般的管理理论必须包括能够确保做出正确决策的组织原则，正如它必须包括确保有效行动的原则一样。”

[1]决策是管理者在一定条件下，运用科学的方法，发现问题和机遇、制定解决问题的方案，并对之进行选择的过程。

一、管理决策的模式

决策理论是现代西方管理理论中的一种重要理论。

在决策理论中，存在着多种理论模式，这些理论模式都是从不同的角度对人类决策行为规律性的理论概括，虽然每一种理论模式都不是完美的，都存在着片面性，但它们也都有其合理性。

（一）古典理性决策模式

古典理性决策模式假定，决策应该是完全理性的，它采用一种最优化的策略，通过寻找最可行的方案以期最大化地达成目的和目标。

其基本步骤是：一是澄清问题。

在理性决策模式中，问题是清楚的、没有歧义的。

决策者掌握着有关决策情境的所有信息。

二是确立目的和目标。

在理性决策中，目标是没有冲突的。

三是列举所有可能的备择方案。

四是评估每一种方案的结果。

决策者能够对每一个方案的结果找到评价标准。

五是选择最佳方案。

六是执行决策并进行评估。

理性决策模式必须满足以下一些条件：如能获取全部详细的决策信息（即信息的完备性）；能寻找出所有可能的决策方案；能对各种方案所产生的后果进行准确预测和正确估计；决策主体始终坚持理性活动，不存在任何非理性成分；决策者始终有能力选择出最佳的方案，等等。

但是，在现实的决策活动中，几乎没有一项决策能够满足以上条件。

由此可见，古典理性决策模式在现实的决策活动面前陷入了困境，它给教育决策者提供的只能是一种有价值的参考模式，而不是一个可操作的模式。

（二）满意决策模式

满意决策模式也叫有限理性决策模式，该理论的主要代表是赫伯特·西蒙，他在批评理性决策模式论的过程中提出了自己的有限理性决策模式，并因而建立了现代决策理论。

西蒙认为，因为影响决策的因素太多，决策只能是令人满意的、有限理性的，而不可能是十全十美的。

他提出了相对性准则，即满意决策准则，认为决策过程中不存在最优决策，而只有满意决策。

所谓满意的决策准则，就是在决策时，确定一套标准，用来说明什么是令人满意的、最低限度的替代办法。

如果考虑中的替代办法满足了或者超过了所有这些标准，那么这个替代办法就是令人满意的。

西蒙认为决策不仅仅是最后时刻的事情，它应该包括整个决策过程，决策过程是一个循环过程。

其基本步骤有：[2]

①确认并界定问题。