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二、补说元规则
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“元规则”
这个词,我在杰弗里·布伦南和詹姆斯·M·布坎南的《规则之理:宪政经济学》中初次看到[1],英文原文是“meta-rules”
,用以称呼那些决定或选择规则的规则,位于更高和更抽象层次的规则。
这种区分,让我感觉眼睛一亮。
我家最厚的英文工具书是《英汉辞海》,里边查不到这个词。
大概杜撰不久,尚未流行。
根据前缀meta-的通常译法,这个词可以译为“元规则”
。
元是初始、首要和根本的意思。
元规则的具体内容是什么?在《规则之理》第七章中,布伦南和布坎南先生谈到了正义性,谈到了同意的广度和强度,还谈到了多数原则。
作为生活在民主宪政国家的公民,他们这么说当然不错,但在我这个遥远的读者看来,却句句别扭,满心抵触,闹得几乎读不下去。
中国历史清晰而强悍地告诉我:事实根本就不是那么回事。
他们不对。
他们的说法,只有加上苛刻的限制条件之后才是对的。
我留心看过《大明律》的制订过程,也留意过明朝初年更高级别的法规《大诰》如何制订,如何实施,如何失而复行,又如何架空撤消。
制订《大明律》的时候,几个大儒参照唐朝的法律,一条一条地修订,一条一条地草拟,朱元璋又一条一条地品评,修改,改了又改,最后立为天下法。
但是皇帝本人并不遵行,另外编撰了一套个人色彩浓重的严刑苛法《大诰》。
朱元璋死后,他的孙子即位,放弃了《大诰》,随后被自己的叔叔打败,夺了帝位。
新皇帝上台,又恢复了《大诰》。
在这些来回折腾中,决定和选择法规的规则变得十分清晰,那就是:暴力最强者说了算。
在晚清的频繁变法中,这条元规则再次清晰地显露出来:暴力竞争的胜利者说了算,无论胜利者是洋人还是女人。
那么,正义在什么地方呢?多数同意又在什么地方呢?是不是可以说,正义就在草拟法规的大儒的心里,就在审定法规草案的皇帝的心里?皇帝得了天下,意味着他得到了多数人的拥护,而多数人所以拥护他,又因为他代表了正义?
这种回答拐了个弯,已经不是针对规则制订所遵循的规则和程序了。
而且,拐弯后的答案依然成问题。
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