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第四 官督商办民用企业的产生和发展（第3页）

该矿在投产当年产煤1600余吨，次年即猛增至3.8万余吨，1884年达到12.6万余吨。

此后，产量逐年增加，到1889年增至24.8万余吨，1896年又增至48.9万吨。

与此相应，实招股本数额亦由开创时的20余万两增至1889年的150万两。

第三个大型民用企业是电报总局。

从同治朝中期起便有中国官民提出采用电报的建议，到1874年开始有个别地方疆吏相继试架电线。

首先是办理台湾海防大臣沈葆桢正式向清廷提出架设福州至台湾的电线，并开始施工，但因闽浙总督李鹤年的反对而于次年搁浅。

继而由福建巡抚丁日昌于1876年将沈葆桢所留存的电线移至台湾，在旗后至基隆间架线，次年因丁日昌离职而停。

到1879年，直隶总督李鸿章也从防务出发架设大沽北塘海口炮台到天津之间的电线，全长约40英里，由于距离较近，得以完成，并投入使用，取得良好效果。

由此，他进一步认识到：“电报实为防务必需之物”

，决心大办电报。

1880年，李鸿章便以“通南北两洋之气，遏洋线进内之机”

的有力理由，奏请清廷架设天津至上海的电线，并获得批准。

他随即在天津设立电报总局，委派盛宣怀为总办，郑观应襄理局务，着手架设。

1881年12月津沪线竣工通报，全线长2724里，耗资湘平银178700余两，以北洋军饷垫支。

津沪电线开通后主要用于军务和政务，由于亏损较大，于1882年把电报局改组为“官督商办”

，开始招集商股，并开始将电报用于商务。

与此同时，李鸿章也认识到电报不仅有助于外交和军务，而且对商务“利益更广”

，于是从1883年初开始架设苏、浙、闽、粤电线，次年春夏间竣工，全线长5600余里。

至1888年招足商股80万元。

此后，除电报局继续架设一些支线外，也有一些督抚派员续架官线。

到1894年时，全国官、商各线总计约达46492里，基本形成了一个“东北则达吉林、黑龙江俄界，西北则达甘肃、新疆，东南则达闽粤台湾，西南则达广西、云南”

、“殊方万里，呼吸可通”

的电报网。

除了上述3个洋务派官僚所创办的重点大型民用企业外，至1884年中法战争时，洋务派还创办和支持了官办或官督商办企业共计21个，产业种类已达到轮船航运、煤矿、金属矿、通信、纺织诸业，但以采矿企业占绝大多数，其余各业均只有1家企业，显示了为军事和军用工业服务的色彩（详见表2-3）。

表2-31873-1884年洋务派创办民用企业状况表（资本数额：两）

资料来源：孙毓棠编《中国近代工业史资料》第1辑下册。

说明：（1）中小民用企业有官办、官督商办两类。

官督商办企业中又有与官方关系疏密之分。

有的论者将官督商办企业中与官方关系疏松者划为“民族资本企业”

，其余均划为“官僚资本企业”

。

笔者将所有官办和官督商办企业视为“洋务民用企业”

，只将纯商办企业另作论述。

（2）表中台湾基隆煤矿后改为官办。

二　官督商办制度的特性