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第十九章 再搏风云（第5页）

白手起家地创建一支军队谈何容易！

府衙幕僚及地方官员们对创建军队以维持地方治安虽亦心向往之，但对如何筹得建军、养军之费，均忧心忡忡，一筹莫展。

辛弃疾则雷厉风行、有条不紊地发出指令，调度人马，筹备建军。

他令三哥辛勤负责在民户和乡社中挑选精壮勇武者招兵入籍，并总督新兵训练。

他令州府干办负责勘选兵营位置。

他令州府参军负责遣人购置建军所需的武器装备，并特嘱去广西购买战马五百匹以为创建马军之用，去江西购买牛皮以为兵士制作皮甲之用。

他令州府通判负责统计各州县田亩状况及各种税收数额，限近日内完成上报。

命令发布后，官员们各司其职，热火朝天地展开了筹备工作。

十天以后，各路筹备的负责官员陆续前来向辛弃疾汇报，筹备工作基本完成，只是钱粮冋题无法解决。

辛弃疾向众人公布了他的解决方案：“第一，此前我们在整顿乡社的过程中，镇压了一些规模巨大，欲以武力对抗整顿的乡社，没收家财计有数万贯可做建军初期应急之用：另有没收的田产千余亩，可做日后养军之用。

另外，在整顿吏治的过程中亦劾罢大小官吏百余人，没收家财十数万、田产数百余亩，这些亦可做建军初期的应急之用及日后养军之用。”

对此项措施，众人皆点头称赞。

接着，辛弃疾又提出了他的第二项措施：“第二，根据州府通判统计各州县的税收情况来看，每年上交的税收中最多的是盐税，排在第二位的是酒税。

盐是百姓生活不可或缺之物，建军筹款不能在此项上打主意。

而酒则不然，基本上属于达官贵人们奢侈应酬之物，非百姓生活必须之用，故而可变通现法以增加官府收人。”

对于这项措施，众人有些茫然：“如何变通？”

辛弃疾言道：“目前我们对酒的收税，采用的是‘税酒法。”

经辛弃疾这一提醒，有人立即醒悟过来，惊问：“难道辛帅欲废‘税酒法’为‘榷酒法爷？”

辛弃疾点头道：“‘税酒法’不禁私酿，凡民户皆可自行酿造，官府依酿造或售卖数量收税。

此法看似税源广，收税多，实则很难控制酿造和售卖数量，酿造者普遍瞒报数量而官府无法查知，使税收大大低于应纳数量。”

有人摇头道：“‘榷酒法’禁止私酿，而以官府酿造，再售卖给店家、酒楼时收税，虽然有利于控制税源，但是一来是买卖不方便：二来是产量不好控制，有时酿造数量少了，则买家叫苦生怨，有时酿造数量多了，则卖不出去而变质，造成浪费：三来是官府酿造，需另辟专门场地、招募专门人员，其规模、耗费巨大，殊难管理。

因而，目前绝大多数的地方均用‘税酒法’而不用‘榷酒法’。

辛弃疾微笑道：“我们可以变‘榷酒法’为‘榷曲法’。

官府只控制酒曲的生产，民间酒户可购买酒曲后，自行酿造，官府只在售卖酒曲时课税。”

众人听后，有的点头称赞，有的仍然狐疑不定，有的亦提出反对意见：“即便只生产酒曲，亦需有大规模的场地，及众多的佣工。

我曾见京都曲院，一处便用马骡数百匹，人两千余。”

辛弃疾听罢点头，又狡黯一笑道：“我们可以采用‘扑买’的方式，变官府生产酒曲为民间生产酒曲。”

辛弃疾此言一出，众人一片哗然。

有的拍手大赞，有的不明就里。

有通晓关窍者出言解释：“所谓‘扑买’，是将酿造酒曲的权力只卖给几家酒户，至于卖给谁，那就看谁家出价高了。

如此一来，众多酒户相互竞价，必然抬高其价格。

官府则可以在每年一次的酒曲‘扑买’时收人大笔的银钱，而省却了日常管理的诸多麻烦。”

解释完这些后，又担心地对辛弃疾说道，“不过，我听说这种办法也有一些问题。

由于酒曲酿造权不能太少，太少则如‘榷酒法’一样会给日常买卖造成不便，所以，在一地至少要有十数家酒户同时拥有酒曲的酿造权，他们当初在‘扑买’酒曲时相互竞价花巨资购买造曲权，而得到此权后，又竞相多制曲以售卖获利，因而，有时会出现酒曲价格越来越低，使一些‘扑买’者亏本破产者，最终又会反过来影响酒曲的‘扑买’。

辛弃疾点头道：“我也考虑过这一问题，我们可以通过制定酒曲限额的方法来防止此类情况的发生。

在‘扑买’酒曲的同时，根据当年的收成和闰年闰月的不同而规定酒曲生产的上限，以此防止酒曲生产的过度竞争，保护‘扑买’者的应得利益。”