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第147章 醍醐灌顶想法大胆（第3页）

听到陈平的话，李斯不由地冷笑了一声。

不过，鉴于嬴政此刻对陈平正处在一个欣赏的状态，李斯没有敢开口打断陈平。

文武分离这种想法，十五年前就已经被李斯打死了。

陈平的话被李斯的冷笑打断了一会，愣了一下，见李斯没有说话，他又接着说道。

“九州可以设立最高官职，州牧，寓意放牧一州。

一州之内所有郡县的民生政事都由州牧来管理，以及向朝廷和陛下汇报。

州牧统管全州，唯有军队，另择将军统领一州军队。”

陈平说完这一段话，李斯终是忍不住了。

李斯在嬴政面前这么多年，对嬴政的性格还是了解颇深的。

只要是嬴政还没有说出口的事情，他就不会介意臣子们在他面前争论。

当然，只要嬴政说出口的决定，就没人敢再多说什么了。

“那将军要是有二心呢？

又或者说更严重，将军与州牧相互勾结呢？”

其实，不仅是李斯，整个封建王朝两千多年，没有一个王朝能够解决忠诚问题。

相比之下，大秦作为第一个封建王朝，郡县制对于控制整个国家的效果反而更好。

的确，只要无限削弱地方官员手里的权力，就能有效地防止他们造反。

相对的，郡县制的缺点也非常明显，只要整个国家陷入动荡，那么朝廷就会立马失去对整个国家的控制。

所以，李斯的顾虑其实并没有错，一旦天下分九州，地方官员的实力就会大涨。

在无法保证绝对忠诚的情况下，九州不就等于九个诸侯国吗？