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第74章 制度框架（第1页）

而李信在大致封赏完一帮子文武，和草原诸王之后，又梳理秩序，完善法度，根据历朝的政治构架。

搭建了属于诸夏的制度体系，那就是一阁两院，和三省六部，以及九府军区制，三套行政架构，既矛盾又相辅相成。

内阁是李信根据，汉帝身边的十常侍，以及历史上猪明的内外制度，有感而发创立的。

主要成员有东王太史慈、凉国公贾诩、辅国公臧霸、韩国公徐晃、

燕云侯张辽、齐国公韩忠、顺义侯王雄、西王步度根、北王拓跋荣、复王慕容度、东兴王魁头、乌胡候苏朴梢等人组成。

内阁没有具体职务，相当于李信身边，一个国事咨询机构。

拥有参与时势分析，和国事议政的权力，基本涵盖了李信麾下所有的，军事势力的成员。

其中韩忠为原匈奴八旗势力的代表，步度根是西部鲜卑的代表

拓跋荣是北部鲜卑代表、慕容度是南部鲜卑代表，苏朴梢是东胡势力代表

甚至就连魁头这员，未曾前来觐见的东洲兴王，李信也给予了一份席位

对于拉拢辖制这些边外势力，李信手腕可谓是简单粗暴，看上去毫无政治头脑可言

那就是，直接将他们吸纳，融入夏军或者说整个大夏，这个统治集体中来。

并且占据高层位置，拥有一定的决策参与权

这样他们才能在，长期的共事中，主动争取利益，增强集体利益归属感

除了内阁之外，便是夏军文武的两院制，即南部政务院，北部巡务院。

两院对应的，则是长城南部的农耕文明，与长城以北的游牧文明，两大管理机构。

所谓两院制，是李信借鉴了，宋辽时期，大辽的南北面官制

辽史百官志，契丹旧俗中记载：官制朴实，事简职专，不以名乱之，其兴也勃焉

太祖神册，诏正班爵，至于太宗，兼制中原，官分南北，以牙帐治契丹，以汉制待汉人

辽太宗为了统治不同社会发展阶段，不同生产类型的各族百姓

一点点摸索出了，南北官分制的策略，即所谓的南面官，和北面官

南面官治汉人州县、税赋兵役之事，主要是管理汉人、渤海人的事务

北面治草原牙帐、部族、属国之政，主要是管理契丹，和其他游牧民族的事务

南北面官，因族制宜，因俗而治，得其宜矣

李信取其一国多制，南北分制的灵感，搭建了一套，属于诸夏的一套二元化，双轨制的统治机构。

即南北两院制，分别是南方政务院，北方巡务院

其中北院官，在巡务院治下，主掌草原兵机武铨，群牧之政，凡草原牛马皆归管辖

而巡务院的主要成员为，宣武将军西王步度根，宣威将军北王拓跋荣

宣扬将军复王慕容度，宣抚将军兴王魁头，北院统军使罗睺