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第4章 细说边备（第1页）

赵恒的求言令一经发出可谓是响者如云，我们这里没法逐一罗列，我们先来说一个人的奏疏并以此来看一看在他眼里此时的宋朝是个什么样子——先说清楚，只是在他的眼里。

此人就是时任刑部郎中兼扬州知州的王禹偁，就是那位因为赵光义严禁百官为宋皇后举丧而在自己家里发了一句牢骚导致被贬出京城的言官。

他的奏章简要归纳起来就是五条：“一、谨防边，通盟好。

宋朝现在要和平，要发展，不要再打仗了。

辽国现在没有再来招惹我们，这很好，而我们也应该停止对西北的李继迁继续用兵。

打仗太耗费民力和财力，我们应该让老百姓安心种地，而不是去送什么军需物质。

对于辽国，我们现在应该派人去跟他们和谈，至于李继迁，恳请陛下发布诏令赦免他的罪行，然后把西北的定难五州都一起送给他，这样他肯定会对陛下感恩戴德，而且从此就对大宋真心归顺，而陛下你也会留下一个有德之君的好名声。

二、减冗兵，并冗吏。

太祖朝时期我们的地盘没有现在大，但却国用充足且兵威强盛，原因就在于我们将兵虽少但却都是精锐之师，主帅可自专其事却不被猜疑。

可是，如今我们地盘大了反而兵威不振且国用转急，原因就在于兵冗不精，而主帅也没有专断之权。

所以，恳请陛下效法太祖朝开宝年间的兵制，如此则可高枕无忧。

另外，太祖时期，臣的老家济州只有刺史和司户两名主官，后来又增加了一个团练推官，即使如此也就三人，可在先帝当政以后，济州又增加了通判、副使、判官、推官、监库、监酒、榷税等官员。

济州如此，天下其他州郡也亦然，我们现在的官员队伍实在是太庞大臃肿了。

冗兵冗官都在严重地耗费国家的财力，而这势必加重百姓的负担，与其如此还不如让利于百姓，为今之计就是要裁撤冗兵和冗官以减轻国家和百姓的负担（关于这一条我附言一句：裁撤冗官这个建议后来赵恒采纳并坚定地予以施行，到了咸平四年六月，宋朝总计是裁撤冗官十九万五千余人）。

三、艰难选举，使入官不滥。

太祖在世的时候，每次科考录取的进士不过数十人，名额虽少但却都是具有真才实学之人。

先帝在位二十年有余，每次录取的比例都超过了考生总数的五成，二十余年间前后录取的进士已近万人，这里面虽然也有才俊，但不容否认的是这其中不成器的人也是大有人在。

所以，恳请陛下效法太祖，提高官员的准入门槛。

四、沙汰僧尼，使民无耗。

我们国家现在的僧尼人数众多，但这些人都不事农桑，空耗衣食，如此也是国家和百姓的一大负担。

僧尼的增加也必然导致寺院的增加，这些年朝廷单是在这方面所消耗的财力就数以亿万计。

恳请陛下减少度牒的发放，停止新建庙宇，如此可为国家除一弊端。

五、亲大臣，远小人（此条不做详述）。

臣以为我们当下应该首先解决冗兵的问题，然后再裁撤官员队伍，继而再提高官员的准入门槛，再则减少僧尼的人数，如此则可使国用充足，如此方为王道之行。

如若不然，所谓的减轻百姓的负担则只是一句口谈而已。”

以上便是王禹偁的这份奏章的内容，这份奏章可谓是切中时弊，它将宋朝此时面临的主要问题都逐一罗列且提出了解决的办法。