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“本朝的察举制,便是‘察’和‘举’两种手段,‘察’是自上而下的访求,‘举’便是自下而上的举荐。
‘选’的是没有官职的读书人,‘拔’的是下级官吏。
而且要求极为严格,必须是德才兼备,品德高尚之人。”
“现在看来,这样的察举之法,是有很大弊端的。
其一,举主和被举之人并没有被分开,一旦被举,被举之人就和举主形成了一种事实上的依附关系。
汝南袁家的‘四世三公’宾士由此形成的。
其二,‘选举’和‘考课’没有分开。
对在职官吏的要求,也是对未入仕者的要求。
其三,在职之官并无考课,官儿做得好与不好,都是一个样儿,以至于庸吏横行。”
“光武中兴之后,曾对察举制进行了改革。
施行‘授试以职’,授官之前,要进行策、经、笺奏(章奏文体)方面的考试。
从此之后,考试便成为了察举制之中的关键环节。
光武帝之所以如此,是他敏锐地察觉出了察举制的最大弊端。
那就是,人为因素对察举制的影响太大,世家大族和现任官吏垄断了几乎四分之三的名额,以至于平民百姓之中的人才被拒之门外。
在先帝之时,宦官横行,任人唯亲、唯财、唯势,权门势家把持察举,更是比比皆是。”
“长文兄,我大致明白了,你让我好好生想上一想!”
严宽放下了手中的筷子,闭目沉思起来了。
好半晌儿,他才缓缓睁开了双眼。
“这新官制嘛,首先,对现任官吏要有考课,譬如大司马曾经颁布的《考功令》一般。
其次,要考试,将那些才能不符,只凭门荫做官儿的人刷下来。
另外,还要试官儿,不胜任,就得立马儿走人!
这第三嘛,就是要给平民百姓出身的人才一条做官儿的出路!
最后,要把选官授官的大权牢牢地抓在大司马和朝廷手中!”
严宽终于说完了,他端起酒盏,满饮了一杯。
然后放下酒盏,双手扶案,怒光炯炯地望着陈群。
“大郎此言,虽不中亦不远矣!
依我之见,大司马目光如炬,早就看清楚了此中关窍儿。
之所日没有动刀子,是因为总在战乱之中。
如今大战方歇,正好可以好生料理朝政了。”
说到这里,陈群也放下了酒杯。
“大郎,实不相瞒,此中弊端,我已然关注许久了。
陈群略有所得,如今都说出来,与大郎议论其中的利弊得失,上慰大司马和朝廷之心,下全官吏百姓之望。
至于其中的言语是否中肯,那就不在我考虑之列了。
望大郎详察慎思之!”
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