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西汉与宰相外戚共天下（第2页）

为使读者牢记，本人将其编为顺口溜：

丞相下设秘书处，秘书分为十三曹；

东西二曹掌人事，户曹祭祀及农桑；

管理奏章属奏曹，民事诉讼找词曹；

邮驿交通有法曹，尉曹却只管运输；

另有贼曹管盗贼，罪法两刑归决曹；

兵曹定是主兵役，货币盐铁皆金曹；

国家仓谷到仓曹，还有一曹称黄阁。

根据以上十三曹的名称，便可以看到全国的各项政务都汇集到了丞相秘书处，这些都不属于皇帝管理。

不得不说，此时的皇帝比起秦始皇，真的要轻松安逸许多。

而这些官位全是吃皇粮的，属于政府公务员。

深宫之中的皇帝也有自己的秘书，称之为尚书。

而尚书机构，却只有六尚，五尚专管皇帝的衣食住行，唯一称为尚书的单管文书。

相比之下，丞相才是政府真正的领袖。

在这种君主丞相制下，权力不对称，甚至可以说倾斜得十分严重，相权确实对皇权起到了一定的限制作用。

可以说这时的丞相已经掌管着天下一切事悉，是皇帝的副官。

但我们从另外一条官职剖析就会发现丞相的职责远不止外朝之事。

我们知道西汉的中央政府沿袭秦制，称为三公九卿制度，三公中除了丞相，还有太尉和御史大夫。

太尉掌军事暂且不提，御史大夫又称“副丞相”

，职责是监察百官，以辅佐丞相监察行政过程中的情况；处理呈送皇帝的奏章，承转皇帝的诏书，相当于皇帝和丞相之间的“传话筒”

；除此之外，西汉之初的御史大夫更有直言劝谏的能力，如周昌曾直言劝谏刘邦不要改立太子。

而御史大夫更多的仍从属于丞相，说明丞相不仅要管朝外之事，皇室之事亦有插手之权力。

除了政治地位的尊贵，皇帝对丞相的礼遇也是非常隆重。

按照汉朝的礼仪，丞相的任免，皇帝本人需要亲自出席以表其尊贵，丞相觐见皇帝，皇帝需着正式朝服以接见，奏事完毕告退，皇帝还得要亲自送其出殿门。

礼仪尊卑似乎在此发生了扭转，不知是丞相为皇室之臣，还是皇室成了丞相管理的一个下属机构。

这种压倒式的相权扭曲发展，难道是想要平分共主这河山？

◇萧何——人生如戏全靠演技

历史对于萧何的评价非常高：

太史公曰：

萧何为吏，文而无害。

及佐兴王，举宗从沛。

关中既守，转输是赖。

汉军屡疲，秦兵必会。

约法可久，收图可大。

指兽发踪，其功实最。

政称画一，居乃非泰。

继绝宠勤，式旌砺带。

——《史记·萧相国世家》

可谓极其精炼地概括了萧相国一生，故此，对于萧何精彩的一生不再加以赘述，仅简单做一时间轴表示：