格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第一篇 外部力量就位2006（第4页）

2006年，服务业的增加值占我国GDP的比重为39.5%，距离日后成为半壁江山的地位相距甚远。

伴随着入世开放，银行、批发、零售、酒店旅游等服务领域要直面管理更加成熟、竞争能力更强的世界级巨头。

服务业的发展要同时解决“有没有”

和“好不好”

的问题。

服务业发展需要具有更强的主动性。

这一年，国家政策层面对服务业发展做出了积极性的安排。

2006年3月14日，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在十届人大四次会议上批准通过，成为指导未来五年我国经济社会发展的行动纲领，为服务业发展进入快车道做出了国家战略层面的安排。

服务业的发展从此有了理想主义的召唤。

这一份五年规划中，突出强调了转变经济增长方式，其中有两个重要的转变：一是从过于依赖投资和出口带动，转向内外需协调、消费与投资双轮驱动；二是从过于依赖工业推动，转向工业、服务业和农业共同推动。

它们直接奠定了未来服务业的发展和走向，因此有必要花一点篇幅阐述一下。

第一个是将消费提升到三驾马车的地位，尽管在之后的多年，GDP的增加值还是更多由以铁公基为代表的基础设施投资所贡献，尤其是在2008年的金融危机的应对中达到**。

但消费对于经济的引领，给服务业带来的巨大红利从这里悄悄开始，并成为2013年国家统计公告中亮丽的一笔，消费贡献率超过50%，到2019年时，消费对GDP的贡献率达到57.8%。

第二个是产业结构的调整，这涉及每年的GDP构成中的考核目标，是能够促进服务业发展的硬杠杠。

在具体落地上，要优先发展交通运输业，其中首要的是加快铁路的发展，其次是完善公路网络，并积极发展水路运输。

在国家的政策制定中，每一个用词、每一个优先顺序的排列，背后都是由一套逻辑和相应的制度安排构成，在每一级的政策推进中，也都以此为准进行落地。

很明显，在此后的五年中，交通运输，尤其是铁路的发展，排在了最为重要的位置。

而发达的交通网络，正是服务业发展的重要基础。

一年以后，2007年4月18日，首趟时速200公里动车组列车在上海站始发，这标志着我国迈入动车时代，未来高铁也将成为日后中国的新四大发明之一。

高铁促进了人和物最大限度的流动，促进了旅游、运输等相关服务产业的发展，甚至对于房地产在1小时经济圈内的崛起都有着重大影响。

高铁在一定程度上也代表了未来这些年的中国速度。

按照新一个五年规划，2007年国务院出台了《关于加快发展服务业的若干意见》。

很特别的是，该《意见》不但对未来五年的服务业的增加值做出了目标安排，更明确提出，到2020年要基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占GDP的比重要超过50%。

长达十五年的目标设定，在很多产业政策的中长期规划中，并不新鲜，但在2007年这样一个时点上，在对一个五年计划的具体落地中出现这样的表述，足以说明了当时服务发展的重要性和紧迫性。

这份《意见》也对未来服务业的发展起到了提纲挈领的作用。

随后几年，服务业的增加值份额、就业份额等多方面证据共同表明，中国经济进入了从典型的工业向服务业的结构转型期。

2015年，我们的服务业增加值的贡献率已经达到50.5%，提前五年完成了目标。

除了国家层面，各地也加大了对服务业发展的扶持力度。

其中以广东最具有代表性。

无论是宏观上的服务业增加值，还是微观上的大企业数量，广东都遥遥领先于其他地区。

除了作为改革开放前沿地区的地域优势，广东积极优化营商环境、强化ICT（6）基础设施、构建人才高地，最重要的是，在政企关系、金融制度等方面都进行了有效创新和尝试。

不同地区服务业的发展存在差异，政府的力量和政策的到位成为重要的显性因素。

消费这驾马车提速

2006年，我国的GDP已经达到21.76万亿元，人均GDP达到2099.2美元，其中农民人均纯收入同比增长7.4%，创十年来新高。

人们的物质、精神生活得到极大丰富，服务业发展的土壤富饶起来。

从各国的经验来看，当人均GDP突破2000美元，意味着居民的消费能力大大提高，消费结构也会发生变化。