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宋朝的房地产市场有多火（第5页）

的约束，史料没有说明。

想来这次“第二套房限购”

，应该只针对在京的高官。

由于两宋时期大城市的房屋自住率不高，“租房族”

数目庞大，宋政府将房市调控的重点放在房屋租赁价格上，时常发布法令蠲免或减免房租：大中祥符五年（1012年）正月，“诏：以雪寒，店宅务赁屋者，免僦钱三日”

；大中祥符七年（1014年）二月，又诏令“贫民住官舍者，遇冬至、寒食，免僦值三日”

。

这里的“官舍”

，就是“店宅务”

经营的公屋。

这些公屋在某种程度上具有“廉租房”

的性质，租住者又多为城市的中低收入群体，因而，宋政府在极端天气时节（雪寒）或重要节日免除租户数日房租，合情合理。

不过，有时候，宋政府也会要求私人出租的房屋与公屋一起减免租金。

如北宋至和元年（1054年）二月，“诏天下州县自今遇大雨雪，委长吏详酌放官私房钱三日，岁毋得过三次”

；南宋绍兴十二年（1141年）二月，“诏免京城公私房廊一月”

，廿一年（1151年）二月，“诏行在（杭州）官私僦舍钱并减半”

。

以今天的目光来看，政府明令私人出租屋减租，无疑是不尊重市场定价与私有产权的表现。

但在当时，这一政策也有它的合理性：那些当包租公的，通常都是形势户，非富即贵；而蜗居于出租屋的则多为弱势群体，出于“利益的平衡”

考虑，让形势户减收一点租金，似乎也不是特别过分。

当然这里有一个“度”

需要政府把握好，偶尔蠲免几天房租那情有可原，如果经常性地要求业主这么做，则势必会受到业主的抵制、市场的报复。

南宋末有一位叫胡太初的官员，就对政府频繁放免房租的做法提出了非议：官府老是要求业主将租金打折，那今后谁还愿意将房屋租给别人居住？就算租出去，房屋坏了，业主也必不愿意掏钱修葺，最后租户将无屋可居。

官府的做法看似是恤民，其实是不知道贫富相资的道理。

宋朝毕竟是商品经济很发达的时代，人们对市场的定价机制并不陌生。

如南宋的叶适认为，“开阖、敛散、轻重之权不一出于上，而富人大贾分而有之，不知其几千百年也，而遽夺之，可乎？”

对富人的财产权，宋人也明确提出了要给予保护。

如苏辙痛骂王安石：“王介甫，小丈夫也。

不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民，不知其不可也。”

所以才有明白人站出来非议政府的减租政策，强调“贫富相资”

的道理。