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罗斯福新政
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胡佛之后,主角变成了富兰克林·德拉诺·罗斯福(Frankli,1882—1945),即小罗斯福总统。
罗斯福是美国历史上在任时间最长的总统,历经1929年大危机和第二次世界大战。
1933年,罗斯福从胡佛手中接过了挽救美国的接力棒,此时,危机已经达到了巅峰。
GDP退回到了15年前的水平,道琼斯指数则始终在30多点徘徊,全国银行业都处在风雨飘摇之中。
受命于危难之际,罗斯福说出了那句震古烁今的名言:唯一值得恐惧的就是恐惧本身!
货币兑换商已从文明庙宇的高处落荒而逃。
我们要以千古不变的真理来重建这座庙宇。
衡量这重建的尺度是我们体现比金钱利益更高尚的社会价值的程度。
幸福并不在于单纯地占有金钱;幸福还在于取得成就后的喜悦,在于创造努力时的**。
务必不能再忘记劳动带来的喜悦和激励,而去疯狂地追逐那转瞬即逝的利润。
——罗斯福
如何才能救赎一个疮痍满目的经济体?
流行的观点认为,罗斯福之所以能够拯救陷入深渊中的美国,是因为他摒弃了胡佛放任自由的政策,采用强政府干预政策,扩大财政支出,刺激和拉动经济。
其实这个观点非常错误。
尽管胡佛犯了很多错误,但事实已经证明,单纯依靠财政刺激对拉动经济的作用几乎可以忽略不计。
罗斯福并没有大规模扩大财政支出。
有数据统计,罗斯福用于公共工程的政府总支出在1931年到1938年每年平均比1930年少5亿美元左右。
中国有个词叫抛砖引玉,意思是抛出自己不成熟的想法,引出别人更好的观点。
财政的作用就和这个词有些类似。
2020年新型冠状病毒席卷全球,美联储豪掷数万亿美元的刺激计划,尽管如此,对于美国如此庞大的经济体量,作用也是有限的。
与其说是直接刺激经济,不如说是给市场以信号和信心,带动更大体量的市场投资。
但事与愿违,大崩溃时期增加政府财政支出的方式并未有效带动私人投资。
有数据显示,1925年至1929年美国每年的私人投资为140亿美元,在1929年达到顶点为160亿美元,到了1932年仅为10亿美元。
[2]从1931年到1938年的八年时间里,每年的预算赤字为17亿美元,加上国内私人投资平均额的53亿美元,仍不到20世纪20年代中期的一半。
这足以说明,通过扩大财政支出撬动经济增长的效果并不显著。
罗斯福深谙这个道理,于是他转变策略,使出了自己的“独孤九剑”
——增强市场信心、坚信联邦的力量!
既然挽救危机的关键是信心,那么最能给国家和民族以信心的是联邦,就让联邦赐予银行力量吧!
资料显示,当时联邦财政手中能动员的黄金只有55亿美元,救助银行体系至少需要80亿美元。
更要命的是,当时美国有一万多家银行,根本没有时间一一进行清理,否则,等清理完了,银行体系早就崩溃了。
没有摩根一样的金融市场灵魂人物,恢复银行系统运转对联邦政府来说显然是不可能完成的任务。
罗斯福的解决方式很简单,解决银行危机的手段就是一字真经——拖!
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