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第287章 经权共济定新规 法护双轨启新程（第4页）

，！

陈启明激动地说：“还要建立中小企业举报奖励制度！

对于举报企业垄断行为的中小企业或个人，经查实后，给予一定的百姓币奖励，同时严格保护举报人信息，防止垄断企业打击报复。

我们星火农机就是因为担心被报复，才敢怒不敢言，有了这个制度，大家就有了举报的勇气！”

大明科学院的技术专家也开口道：“我建议增加‘技术垄断’的相关条款。

有些企业凭借技术专利，搞专利壁垒，阻碍中小企业的技术创新，这种行为也应该被认定为垄断。

比如经纬科技，就利用手中的专利，打压我们科学院的一些技术转化项目，这种行为必须被禁止。”

朱静雯认真倾听着每一个人的意见，时不时在草案上做着标记。

她抬起头，补充了一条至关重要的建议：“还有一点，必须写入法典——反垄断执法与刑事司法的衔接机制。

对于情节特别严重的垄断行为，比如通过垄断手段导致中小企业破产、大量劳动者失业，或者暴力阻挠执法的，不仅要追究企业的行政责任，还要追究相关责任人的刑事责任！

同时，要明确单位犯罪的处罚标准，不能让企业法人把责任推给普通员工，自己逍遥法外。”

会议持续了整整一天，从午时到深夜，会议室里的灯光始终亮着。

墙角的年货礼盒还没拆开，空气中飘着淡淡的年糕香气，却没有人分心。

大家围绕着法典草案的每一个条款，字斟句酌，反复推敲。

有人为了一个数字争论不休，有人为了一个措辞反复修改，有人甚至拿出了自己走访中小企业时的笔记，作为修改条款的依据。

窗外的天色从明亮到昏暗，又从昏暗到漆黑，街上传来零星的鞭炮声，那是孩子们在玩闹，而会议室里的讨论却依旧热烈。

朱静雯让工作人员订了简单的盒饭，大家边吃边讨论，没有人抱怨，也没有人退缩。

最终，在深夜十一点，与会众人达成了一致共识：第一，尽快完善《大明国反垄断法典（草案）》，吸纳大家的意见和建议，提交全国议事会审议，争取在均平三十六年上半年正式颁布实施；第二，设立大明国反垄断局，与劳动监察署合署办公，办公地点设在劳动监察署大楼内，工作人员从劳动监察署和商部市场司抽调，由赵卫国兼任反垄断局局长；第三，以经纬科技案为首个反垄断执法案例，待法典颁布后，立即开展调查，依法严惩。

散会时，已是深夜，窗外的月光皎洁如水，洒在全国议事会大厦的广场上，像一层薄薄的银霜。

朱静雯和赵卫国并肩走在走廊里，两人的脚步声在寂静的走廊里格外清晰。

“赵署长，反垄断局的筹备工作，就交给你了。”

朱静雯停下脚步，看着赵卫国，眼神里充满了信任，“法典颁布前，你们可以先开展前期调研，收集经纬科技垄断的证据，比如他们的专利诉讼材料、与百姓公社签订的排他性协议、抬高价格的凭证等等，为后续执法做好准备。”

赵卫国重重地点头，他的眼睛里布满了血丝，却闪烁着坚定的光芒：“朱议事长，您放心！

我们一定不辱使命！

经纬科技这样的企业，以为垄断市场就能高枕无忧，以为压榨员工就能赚取暴利，我们就要让他们知道，在大明的土地上，法律面前人人平等，任何破坏市场公平、侵害工农利益的行为，都必将受到严惩！”

朱静雯望着窗外的星空，轻声道：“我们搞计划经济与市场经济融合，不是为了让资本野蛮生长，而是为了让两种经济模式相辅相成，共同为百姓谋福利。

计划经济稳民生，市场经济添活力，而法律，就是守护这一切的坚固防线。”

接下来的日子里，法典起草小组根据会议讨论的意见，对《大明国反垄断法典（草案）》进行了全面修订。

草案新增了“计划经济与市场经济双轨下的反垄断特别条款”

，明确了核心领域与竞争性领域的划分标准；细化了垄断行为的界定和处罚措施，规定垄断企业最高可处以违法所得十倍的罚款，情节严重的强制拆分；完善了执法与司法衔接机制，明确了刑事责任的追究情形；还专门加入了“反垄断局与劳动监察署合署办公”

的条款，确定了执法权限和协作流程。

与此同时，反垄断局的筹备工作也在紧锣密鼓地进行着。

劳动监察署的执法人员们，利用业余时间学习反垄断法律知识，周仲文教授等法学专家亲自授课，从垄断行为的认定到执法程序的规范，讲得深入浅出；工作人员们整理了经纬科技的垄断线索，走访了数十家被经纬科技打压的中小企业，收集了大量的证据；办公场地的改造、执法文书的制定、举报渠道的开通，各项工作都有条不紊地推进着。