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第322章 颁新规全域开考习安规 万民参训持证迎上元（第1页）

均平三十七年正月初六的深夜，京北府全国议事会的灯火依旧彻夜不息，雕花木窗透出的暖光铺满殿前广场，廊下悬挂的新春宫灯随风轻晃，却掩不住殿内紧锣密鼓的忙碌气息。

刚刚通过民主投票敲定的应急救援部组建、双端三考持证制度落地两项核心要务，如同两道刻不容缓的军令，在二十三岁的应急救援部部长吴静钰的统筹部署下，即刻进入全速推进的实操阶段。

这位扎根应急一线五年、亲历多起事故救援的年轻部长，身着笔挺的应急制服，端坐于议事会主位，面前摊开的全国疆域图上，密密麻麻标注着事故高发区、偏远薄弱区、人口密集区，每一处都用朱笔圈定了考核重点。

原刑部应急救援司、刑部灭火司、刑部医疗司、刑部消防署、全国议事会应急救援中心、工部工业安全司、商部烟花爆竹管理司、户部森林消防署的八支骨干队伍，在当夜便完成了人员整合、职责划分、办公统筹，从司长到基层办事员，所有人主动取消新春休假，全员返岗待命，无人推诿、无人懈怠。

文书房内，数十名书记员伏案疾书，三百二十份全国烟花爆竹双端三考实施细则、考点设置方案、考核流程规范、免费培训大纲连夜印制完成，经由寰宇通讯系统以电波形式飞速下发，转瞬便传至全国各省、府、县、乡、村五级议事会的接收终端，明确自均平三十七年正月初七零时起，全国范围内正式启动烟花爆竹燃放端、经营端双端三考首轮免费考核工作。

考核细则中字字明晰：全程不收取百姓、经营者分毫费用，城市区域同步开设线上机考与线下实操考点，乡村、山区、牧区、海岛等偏远区域由应急救援部牵头，抽调资深消防员、专业应急专员、基层工农监督员组成流动考务组，驮着考核道具、驾着考务车船送考上门、就地开考；所有考务、监考、监督人员严格配比，工农代表占比不得低于六成，考核全程录像存档、公开透明，全程接受万民监督，坚决杜绝交钱拿证、考试放水、形式主义等旧弊，以最严苛的标准、最接地气的方式、最普惠的服务，让每一位想燃放烟花爆竹的百姓学得会、考得过、用得上，让每一位合法经营烟花爆竹的商家守规矩、懂安全、能应急，为正月十五上元佳节的平安欢庆筑牢最坚实的安全根基。

吴静钰连夜签发第一道部长令，要求全国应急系统全员在岗、全域覆盖、全速推进，自己则收拾好行装，预备天一亮便奔赴事故重灾区，亲抓一线考核落地。

正月初七，新春开工的第一日，寰宇大明的山川大地尚未褪去新年的喜庆，屋檐下的红灯笼依旧鲜艳，街巷间的年味儿还未消散，双端三考的免费考核与培训工作便已在全国范围内同步铺开。

从京北府的皇城根下到江南水乡的小桥流水，从中原腹地的万顷良田到东南沿海的渔港码头，从古蒙自治省的茫茫草原到西南山区的层层梯田，从西北戈壁的村落驿站到东北林区的伐木屯子，省府议事会的大厅里、县城的文化广场上、乡镇的便民服务中心里、村落的议事小院里、草原的蒙古包里、海岛的渔船上、山区的晒谷场上、林区的管护站旁，处处都搭起了蓝白相间的应急考核棚，棚前悬挂着鲜红的横幅，上书“烟花爆竹双端三考免费学免费考持证燃放平安过年”

的醒目字样，棚内整齐摆放着考核用的模拟烟花爆竹道具、干粉灭火器、防火毯、标准化仓储摆放模型，工农监督员身着印有“平安监督”

字样的红色袖标端坐监考位，神情庄重认真，消防员身着橙色救援服现场示范教学，动作标准娴熟，应急专员手持考核表耐心讲解，语气温和细致。

前来参训、参考的百姓络绎不绝，扶老携幼、结伴而来，有白发苍苍、步履蹒跚的老人，有操持家务、带着孩童的妇女，有放假在家、朝气蓬勃的青少年，有走村串户、肩挑背扛的小商贩，有城镇商铺、守店经营的个体户，人人脸上带着好奇与郑重，将安东村爆燃、金铺村惨案的惨痛教训默默记在心里，将安全燃放、规范经营的知识牢牢学在手上。

吴静钰亲自带队奔赴全国事故重灾区，第一站便抵达江南水乡安东村。

这个因孩童违规燃放烟花爆竹引发爆燃的村落，河水绕村、白墙黛瓦，往日的宁静却被事故的阴霾笼罩，此刻已是全村动员、全员参训。

乡议事会的工作人员早早将村中心的晒谷场整理得干干净净，平整出专属考核区域，墙面张贴着大幅燃放安全警示图，图上用图文结合的方式清晰标注着安东村事故的起因、经过、伤亡情况与惨痛教训，成为最鲜活、最直击人心的考核教材。

全村老少自发聚集而来，没有一人推诿，没有一人缺席，就连常年卧病在床的老人，也由家人搀扶着来到考点，只想亲眼看看、亲耳听听安全知识，再也不让悲剧在身边重演。

吴静钰蹲在村民中间，放下部长身段，如同邻家晚辈般亲切随和，亲手拿起模拟擦炮、摔炮、仙女棒、礼花弹等各类道具，手把手教村民区分高风险与低风险烟花爆竹，细致讲解哪些可以短时间手持燃放、哪些必须固定在地面平稳燃放、哪些属于禁售禁放品类，明确柴垛旁、粮仓边、水井前、茅草屋、高压线下方等区域绝对禁止燃放，演示烟花爆竹意外熄火的正确处置方式，反复强调孩童燃放必须有成年人全程陪同，绝不能让孩子独自把玩。

她的声音清脆而耐心，一遍又一遍重复关键要点，工农监督员、村议事会代表全程旁站监督，确保每一位村民都能听清、学会、记牢。

，！

燃放端三考的考核现场井然有序、有条不紊。

科目一为安全常识考核，城市考点采用线上机考，乡村偏远区域简化为口头问答，由工农监督员现场提问，内容紧扣烟花爆竹安全“五个严禁、三个务必”

刚性要求、禁放区域划分、日常燃放规范、未成年人看护准则，全是与百姓生活息息相关的实用知识，满分一百分，九十分合格。

村民们听得认真、答得准确，绝大多数人一次性顺利通过，就连不识字的老人，也能在考务人员的耐心引导下，准确说出安全要点。

科目二为燃放实操考核，消防员在安全空旷区域设置模拟燃放点，参考村民手持合规道具，按照规范流程完成点火、快速撤离、安全观察全流程，动作标准、操作规范即为合格，考务人员逐一打分、现场公示。

科目三为应急处置情景模拟，考务人员现场模拟火星引燃柴草、烟花爆竹意外炸筒、孩童不慎触碰火源等突发情况，参考村民现场使用灭火毯、干沙土、小型灭火器进行初期处置，动作熟练、处置得当即为合格。

三项考核全部通过，现场即可领取寰宇大明统一印制的烟花爆竹安全燃放证，证件上印有村民照片、姓名、考核合格标识，由应急救援部与村议事会联合盖章，全国通用、终身有效，不合格者可免费参加当日后续培训，当场补考，直至合格为止。

安东村七十岁的村民周老汉，是村里年纪最大的参考者，他的孙儿正是此次事故中重伤的孩童之一，看着孙儿至今未愈的伤口，老人满心愧疚与后怕。

他握着崭新的燃放证，粗糙的手掌反复摩挲着证件上的文字，眼眶通红，哽咽着说：“以前总觉得放鞭炮是小事，不懂规矩差点毁了全家，现在学会了安全知识，拿了证，以后过年过节燃放，再也不会提心吊胆了，这证不是一张纸，是全家的平安符啊！”

周围的村民纷纷点头，眼中满是认同与庆幸。

同一天，中原腹地金铺村的考核工作更是重中之重。

这个因无证商贩违规囤货、线路老化引发爆燃，造成十四人遇难的惨案村落，家家户户仍沉浸在悲痛之中，也成为经营端三考的核心试点区域。

应急救援部联合商部、刑部消防署的工作人员，将村议事会大厅彻底清扫布置，改造成经营端专属考点，桌椅摆放整齐，考核标识清晰，对全村及周边乡镇所有烟花爆竹经营者、意向经营者进行全覆盖考核，不漏一户、不落一人。

经营端三考的考核标准更为严苛，贴合经营实际、突出安全底线。

科目一为安全经营法规考核，重点考核《大明烟花爆竹安全管理法典》、零售经营规范、全域禁放政策、违规处罚标准，以及金铺村事故的责任倒查与深刻教训，城市线上机考满分一百分，九十五分合格，乡村考点采用闭卷笔试，杜绝任何开卷抄袭、代考舞弊行为，工农监督员全程录像监督，确保考核公平公正、绝不放水。

科目二为仓储摆放实操考核，考务人员按比例设置模拟经营店铺与仓储间，要求参考者现场划分经营区与仓储区，严格落实“下店上宅、前店后仓”

全面禁止的硬性要求，将烟花爆竹按品类规范摆放、保持安全隔离、做好防潮防火措施，每一个细节都必须符合安全标准，消防员现场打分、逐项核验，不合格者立即现场整改，反复练习直至达标。

科目三为安全文明经营与应急处置考核，考务人员模拟顾客超量购买、未成年人私自购买高风险烟花爆竹、店内突发火情、顾客争执闹事等场景，参考者必须依规拒绝违规购买请求，熟练使用消防器材处置初期火情，有序引导人员疏散，全程规范文明、处置专业即为合格。

曾经在金铺村周边私自经营的无证商贩王三，此前因无资质、无培训、违规囤货险些酿成更大事故，此次听闻免费考核、持证经营的政策，主动报名参考，洗心革面、认真学习。

他握着考核手册，一字一句反复研读，在模拟场地反复练习仓储摆放与应急处置，连续三次补考后终于顺利通过，拿到烟花爆竹经营许可证时，他红着脸、低着头说：“以前为了赚黑心钱不顾安全，现在才知道资质和安全比什么都重要，有了这张证，我才能安心经营，堂堂正正做生意，再也不会做伤天害理、祸及乡邻的事了。”

吴静钰在金铺村考点现场宣布，所有通过经营端三考的商家，将由应急救援部统一配发经营标识、专用消防器材、安全警示贴，纳入全国统一应急监管平台，实现实时监控、动态管理，无证经营者一律依法取缔，彻底根除三无商贩、违规囤货的顽疾，让金铺村的悲剧永远成为历史，绝不再重演。