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第328章 滇西荒火延 巡滇查积弊（第2页）

“丙中洛乡的荒火，起火原因是村民烧荒积肥，管控缺位，地形、气候、习俗三重因素叠加，和建福的山火成因不同。”

吴静钰指着图纸上的怒江峡谷，指尖点过高黎贡山自然保护区，“高原火场海拔高、氧气薄、风势乱，消防设备、扑救方案都要适配高原环境，明昆府过去一年的应急工作，有没有考虑边陲的特殊性，这是我们要查的第一个重点。”

陈二狗把搪瓷缸放在腿上，翻开软皮本，用粗黑的笔迹记着：“我去过南云的村寨，好多少数民族同胞听不懂汉话，防火宣传只贴汉语海报、播汉语广播，跟没宣传一样，烧荒是他们的生产习俗，光禁不管，光罚不疏，肯定还要着火，工农监督员得懂当地话、懂当地习俗，不然监督就是空架子。”

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江婷翻开明昆府的履职台账，指尖在一行行记录上划过，语气严谨：“明昆府过去一年上报的山林防火隐患排查，覆盖率百分之百，可丙中洛乡还是起了荒火，台账真实性、排查落实度，必须逐一核验，对虚报、瞒报、履职缺位的，监察院全程跟进，依规追责。”

朱悦薇看着机舱外的夜色，声音沉稳：“南云是边陲大省，多民族聚居、地形复杂，应急治理不能照搬内地模式，此次巡视，既要查丙中洛荒火的根源，也要核明昆府一年来的应急体系建设，双端三考、工农监督、隐患排查，要贴合边陲实际，补短板、堵漏洞、立长效，不能搞形式主义。”

林织娘看着身边的四人，轻轻点头，指尖在图纸上圈出丙中洛乡、明昆府城区、周边山林防火点：“我们定三条铁律，第一，全程不接受地方宴请、不住高档酒店，住乡镇应急宿舍、村寨公房，吃群众家常饭；第二，不提前打招呼、不先听汇报，先到火场、先访群众、先核现场，再查台账、再听部署；第三，不搞一刀切整改，结合南云地域、民族、习俗特点，制定适配的防控方案，巡视不是问责，是解决边陲应急治理的真问题。”

机舱里的灯光映着五个人的脸庞，没有豪言壮语，只有实打实的任务部署，军机穿过云层，朝着明昆府的方向飞去，均平三十七年的正月，边陲的荒火还在峡谷里燃烧，一场直击基层积弊、适配边陲实际的年度巡视，就此拉开序幕。

正月二十一日卯时，军机抵达明昆府军用机场，天刚蒙蒙亮，滇西的晨雾裹着湿润的气息，笼罩着整个明昆盆地。

南云省、明昆府的议事会、应急管理厅负责人早已在机场外等候，准备迎接巡视组前往府衙休整，听取全省应急工作汇报，林织娘走出机场，看见等候的人群，直接摆手拒绝，语气没有丝毫商量的余地：“不去府衙，不去城区，直接走盘山公路，赴丙中洛乡火场现场，现在就出发。”

前来迎接的南云省应急管理厅厅长愣在原地，连忙上前：“林议事长，朱副皇帝，各位领导，明昆到丙中洛要走七个小时的盘山公路，山路崎岖，多落石，先在城里歇半天，我们把丙中洛的火情报告、扑救方案整理好……”

“火场的烟、群众的话、现场的痕迹，比任何报告都真实。”

林织娘径直走向停在路边的四辆越野公务车，车身没有任何标识，都是普通的民用车型，“车辆我们自己安排，不用地方陪同，只需要一名熟悉怒江峡谷路况的本地司机，其余人留在明昆府，等我们从丙中洛回来，再听汇报。”

朱悦薇、吴静钰、陈二狗、江婷紧随其后，没有一人回头看等候的地方干部，巡视组全员上车，车门关上，车队立刻驶离机场，顺着明昆盆地的边缘，往怒江峡谷的方向开去。

地方干部站在原地，面面相觑，心里都清楚，这次来的中央巡视组，是动真格查问题、办实事的，不是走形式、走过场的。

从明昆府到丙中洛乡，全程三百一十二公里，前半段是柏油公路，后半段便进入怒江峡谷的盘山道，一侧是陡峭的山崖，落石时不时从坡上滚下，一侧是深不见底的峡谷，怒江江水在谷底奔腾咆哮，发出震耳欲聋的声响。

高原的紫外线越来越强，透过车窗晒在皮肤上，泛起微微的灼痛感，车窗外的风景从明昆盆地的水田、村落，渐渐变成高山草甸、松树林、崖壁村寨，穿着民族服饰的村民背着竹篓走在山路上，牦牛在坡上悠闲地吃草，正月的年味还挂在村寨的木楼里，红绸、春联与高原的青山相映，却藏着荒火带来的隐患。

陈二狗趴在车窗边，看着路边的村寨，嘴里不停念叨：“你看这坡上的荒草，多干燥，风一吹就着火，村寨就在山脚下，连个防火隔离带都没有，宣传海报都是汉语，老百姓看不懂，烧荒没人管，不出事才怪。”

他说着，掏出软皮本，把看到的问题一一记下来，字迹粗黑，密密麻麻。

吴静钰坐在副驾驶，手里拿着高原火情处置手册，时不时让司机停车，下车查看路边的山林植被、可燃物载量、防火标识，她蹲下身，捏起一把荒草，指尖一搓便成碎末，抬头看着峡谷的风势，眉头微蹙：“高原荒草的含水率不足百分之十，属于极易燃可燃物，峡谷风平均六级，火势蔓延速度是平原的三倍，明昆府的山林防火预案，没有标注高原可燃物的临界含水率，也没有峡谷风势的预警机制，预案完全是照搬内地的，不适用。”

江婷坐在后座，翻看明昆府过去一年的山林防火排查台账，一页页核对，指尖在台账上划出一道道红线：“丙中洛乡秋那桶村，台账上记录正月二十日完成山林防火全覆盖排查，无隐患，可今天就是正月二十一日，村里刚起荒火，排查记录是虚假的，签到、影像全部是补拍的，基层排查完全是空转。”

林织娘靠在车座上，看着车窗外的怒江峡谷，指尖轻轻敲着膝盖，她没有说话，却把所有问题都记在心里——建福省的问题是基层走过场，南云省的问题，是制度水土不服、排查虚假、宣传失效、管控失度，边陲应急治理的积弊，比预想的更重。

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朱悦薇看着路边的村寨，看着穿着民族服饰的村民，轻声说：“南云有二十五个世居少数民族，很多村寨通用本民族语言，汉语普及度低，双端三考的宣传、防火知识的普及，必须用双语，甚至多民族语言，烧荒是生产习俗，不能一禁了之，要划定烧荒区域、规定烧荒时间、安排专人值守，疏堵结合，才能真正管控住野外用火。”

车队在盘山公路上行驶了七个半小时，中途只在路边的村寨吃了一顿简餐——青稞饼、酥油茶、腌菜，没有荤菜，没有酒水，和当地村民吃一模一样的饭，陈二狗蹲在村寨的石凳上，和村民拉家常，用生硬的方言问防火宣传、野外用火的情况，村民们见他接地气，都愿意说实话，把心里的诉求一五一十地说出来。

正月二十一日未时，巡视组抵达丙中洛乡秋那桶村火场现场，此时荒火已经扑救了近三十个小时，明火基本被压制，只剩零星余火在草甸、松针里闪烁，消防员、森林消防队员、村民们还在火场里清理余烬，翻挖土层，用泥土覆盖火星，防止复燃。

火场的地面被烧得焦黑，荒草、灌木成了一堆灰烬，松树枝干炭化发黑，歪歪扭扭地支在坡上，空气中弥漫着草木灰的焦糊味，峡谷的风卷着灰烬，飘在半空，落在每个人的肩头。

林织娘推开车门，脚下踩着焦黑的草灰，鞋底瞬间沾了一层黑渍，她没有穿制式礼服，一身素色的议事会便装，踩着平底布鞋，一步步往火场中心走，朱悦薇、吴静钰、陈二狗、江婷紧随其后，巡视组的骨干成员立刻分散开来，开展现场核查：吴静钰带着应急组，核查起火点、火势蔓延路径、扑救力量、设备适配性；江婷带着监察组，调取扑救记录、值守台账、排查记录，核实验职情况；陈二狗带着工农监督组，走进村寨，走访村民、牧民、工农监督员，收集民情诉求；林织娘、朱悦薇沿着火场边缘行走，查看防火隔离带、自然保护区边界、村寨避险区域。

吴静钰蹲在起火点，指尖抚过未燃尽的荒茅，看着地面上残留的烧荒痕迹，结合风力、地形，很快还原了起火过程：“起火点是秋那桶村山坳的烧荒点，村民未彻底熄灭余火，峡谷七级大风卷走火星，引燃连片荒草，火势顺着坡势往山林蔓延，火场海拔三千一百米，消防水泵扬程不足，水压不够，扑救力量到场延迟，初期处置完全失效，若不是森林消防直升机驰援，火势会窜入高黎贡山自然保护区，后果不堪设想。”

江婷在乡应急值守点调取了所有台账，正月二十日的山林防火排查记录、夜间值守记录、野外用火管控记录，全部是虚假填写，排查人员未上门、未上山，值守人员脱岗睡岗，野外用火管控无专人、无巡查、无劝阻，台账上的“全覆盖、无隐患”

，与现场的荒火形成刺眼的对比。

她把台账摊在乡应急值守点的木桌上，指尖敲着虚假的记录，语气严谨：“丙中洛乡应急值守点共八人，正月二十日起火时段，六人脱岗，两人在岗却未开展巡查，野外用火管控制度形同虚设，排查记录全部造假，监察院将依规对相关责任人开展履职核查。”