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第二 我国未成年人犯罪刑事立法的整体发展与完善（第8页）

对于我国1997年刑法的规定，有学者认为，无论是从相关法条的内在逻辑关系，还是从无期徒刑的特点，亦或从相关国际条约和国际性文件的规定角度，都应当排除对未成年犯罪人适用无期徒刑。

[35]但是，由于我国1997年刑法并没有明确规定对未成年人犯罪不得适用无期徒刑，而且司法解释也确认了可以对未成年犯罪人适用无期徒刑，因此从保护未成年人利益的角度，应当在刑事立法中明确规定“犯罪的时候不满十八岁的人，不适用无期徒刑”

。

第二，增加规定针对未成年犯罪人的非刑罚处置措施。

第17届国际刑法大会通过的《国内法与国际法下的未成年人刑事责任决议》第3条明确规定：“对未成年罪犯应主要采取教育措施或者其他对个人有矫正作用的替代性制裁措施；如需要，亦可例外地适用传统意义上的刑事制裁措施。”

[36]与此同时，许多国家都明确规定了针对未成年犯罪人的非刑罚处置措施。

如2003年修订的《瑞士联邦刑法》第4章第2节规定对未成年人犯罪首先考虑科处教育处分或特殊治疗，只有在既不需要科处教育也不需要特殊治疗的，审判机关才可给予其指示劳动或命令其从事劳动，或科处其罚金刑，或将其禁锢1天以上1年以下。

[37]我国应当适当借鉴这些做法，从加强未成年犯罪人教育的角度，增加规定专门针对未成年犯罪人的非刑罚处置措施。

第三，放宽未成年犯罪人减刑、假释的条件。

从国外刑法的规定看，不少国家都针对未成年犯罪人规定了较之成年人更为宽松的减刑、假释的条件。

如关于假释，日本《刑法》第28条规定，被判处惩役或者监禁的人，如果有悔改表现，在有期徒刑的执行经过13、无期徒刑的执行经过10年后，可以根据行政机关的决定准许假释。

少年时受惩役或者监禁宣告的人，（1）无期徒刑经过7年；（2）依据《少年法》第51条宣告的有期徒刑经过3年；（3）依据《少年法》第52条第1款宣告的不定期刑经过其刑的最低刑期的13后，可以准许假释。

[38]对此，我国可以借鉴国外的立法同时结合我国实际，适当放宽未成年犯罪人减刑和假释的条件。

第四，应全面规定未成年犯罪人的前科消灭制度。

前科消灭是指曾经受过法院有罪宣告或被判定有罪的人在具备法定条件时，国家抹销其犯罪记录，使其在规范上的不利益状态消失，恢复正常法律地位的一种刑事制度。

[39]前科消灭制度符合人道主义的要求，有利于预防有前科的人再次犯罪，使其真正回归社会，同时也合乎世界刑事立法的潮流。

[40]国外有不少国家专门规定了针对未成年犯罪人的前科消灭制度。

如德国《少年法院法》第97条规定，在刑罚执行完毕后两年或刑罚被免除后，少年法官确信，被判刑少年的行为无可挑剔，证实已具备正派品行时，少年法官可依其职权或经被判刑少年、其监护人或法定代理人的申请，宣布消除前科记录。

亦可经检察官申请，或者被判刑人在申请时尚未成年，经少年法院帮助机构的代表申请，宣布消除前科记录。

该法第100条规定：“被科处两年以下少年刑罚，因刑罚或其余刑在缓刑届满后消灭的，法官应宣布前科记录视为已消除。”

我国《刑法修正案（八）》专门针对未成年犯罪人规定被判处5年有期徒刑以下刑罚的，免除其报告自己曾受过刑事处罚的义务。

但这只具有部分的前科消灭性质。

对此，我国可以适当借鉴国外的做法，规定未成年犯罪人的前科消灭制度，以保护未成年人的权益。

总之，我国有关未成年人犯罪的刑事立法在保护未成年犯罪人的权益方面取得了显著的进展，但也存在一定的不足。

而从长远的发展看，只有真正树立起对未成年人利益最大化保护的观念，努力寻求对未成年犯罪人惩治与保护的最佳平衡点，并且在未成年人犯罪之刑事立法设计上体现出对未成年犯罪人的保护，才能促进未成年人犯罪的刑事立法朝着更为人道、科学的方向发展。

[1]鉴于新中国成立后有关未成年人犯罪刑事立法相对简单，为了更好地阐述立法过程中有关立法机关对未成年人犯罪的态度变化和有关未成年人犯罪的刑事立法趋势，本文有关未成年人犯罪刑事立法的发展也将有关刑法草案的内容纳入了其中。

[2]赵秉志主编：《刑法总论》，北京，中国人民大学出版社2007年版，第162～163页。

[3]高铭暄、赵秉志编：《中国刑法立法文献资料精选》，北京，法律出版社2007年版，第229页。

[4]高铭暄、赵秉志编：《新中国刑法立法文献资料总览》（下），北京，中国人民公安大学出版社1997年版，第2233～2234页。

[5]赵秉志：《犯罪主体论》，北京，中国人民大学出版社1989年版，第94～97页。

[6]高铭暄主编：《新编中国刑法学》，北京，中国人民大学出版社1998年版，第148页。

[7]高铭暄、赵秉志编：《中国刑法立法文献资料精选》，北京，法律出版社2007年版，第229页。

[8]同上书，第250页。

[9]高铭暄、赵秉志编：《中国刑法立法文献资料精选》，北京，法律出版社2007年版，第497页。

[10]同上书，第250页。

[11]同上书，第229页。