格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第二 我国未成年人犯罪刑事立法的整体发展与完善（第7页）

对这样的未成年犯罪人判处罚金刑或没收财产刑，往往由其家庭代受刑罚，这既有悖于我国刑法罪责自负的基本原则，也有“以钱赎刑”

之嫌，难以使未成年犯罪人本人受到应有的改造和教育。

[34]

四、完善建言

鉴于我国未成年人犯罪刑事立法中存在的一些缺憾，从未成年人犯罪刑事立法发展的角度，我国应当从以下几个方面加以完善。

1.改变未成年人刑事立法的分散模式，在刑法中设立“未成年人的刑事责任”

专编或专章

在我国当前的刑事立法框架下，要制定专门的“少年刑法”

或者“未成年人刑法”

还有一定的难度。

但是从保证未成年人犯罪刑事立法完整性的角度，在刑法中设立专编或者专章规定“未成年人的刑事责任”

或“未成年人犯罪特殊处遇”

，还是可行的。

这是因为：第一，我国1979年刑法和1997年刑法都有关于未成年人犯罪及其刑事责任的相关规定，以此为基础，有利于进一步充实、完善有关未成年人犯罪及其刑事责任的相关规定，并将其汇集成编或成章。

第二，在刑法中设立“未成年人犯罪的刑事责任”

或“未成年人犯罪特殊处遇”

专编或者专章，有助于未成年人犯罪的刑事立法借助刑法的地位获得足够的权威性，而且还有利于未成年人刑法规范的宣传。

第三，在刑法中设立“未成年人的刑事责任”

或“未成年人犯罪特殊处遇”

专编或者专章，有助于未成年人刑事立法与成年人刑事立法的对比，进而促进未成年人刑事立法的进一步完善。

因此，今后在对刑法进行修改完善时，应当在刑法中设立专章或者专编，对未成年人犯罪刑事责任所涉及的各种问题，作出详细明确的规定，为司法实践正确解决未成年人犯罪的刑事责任提供有效的法律武器。

②

2.明确并适当调整未成年人相对负刑事责任的犯罪范围

确定未成年人相对负刑事责任的犯罪范围，既要考虑犯罪的严重性，又要考虑未成年人犯罪的多发性，还要考虑立法的明确性。

综合这些方面的因素，我国刑法关于未成年人相对负刑事责任的犯罪范围的规定，应当从以下几个方面加以完善。

第一，明确未成年人相对负刑事责任的犯罪罪名性质。

我国1997年刑法没有明确未成年人相对负刑事责任的八种犯罪究竟是罪名还是罪行，虽然全国人大常委会法工委的答复意见明确将其规定为罪行，但是从保护未成年人利益的角度，笔者以为应将其明确规定为罪名，否则将导致未成年人相对负刑事责任的范围不适当地扩大。

实际上，我国刑法的危害国家安全罪、危害公共安全罪等犯罪中都可能包括故意杀人、故意伤害致人重伤等行为，将八种犯罪解释成八种罪行不仅将使未成年人相对负刑事责任的范围由几个犯罪扩大到几类犯罪，而且还将使未成年人相对负刑事责任的范围由普通犯罪扩大到危害国家安全的犯罪。

第二，适当调整未成年人相对负刑事责任的犯罪范围。

在目前情况下可以考虑将贩卖毒品罪排除出未成年人相对负刑事责任的犯罪范围，同时适当增加未成年人多发的一些严重犯罪，如绑架罪、决水罪、以危险方法危害公共安全罪等，以实现刑罚公正惩罚、有效预防犯罪及保护法益的刑罚目的。

当然，具体要增加哪些类型的犯罪，还应当在进一步调研的基础上加以确定。

3.进一步加强对未成年人利益的保护，降低对未成年人犯罪的惩罚力度

基于保护未成年人利益的考虑，结合国外有关未成年人的刑事立法和相关国际公约，我国应适当降低对未成年人犯罪的惩罚力度。

具体而言，主要包括以下几个方面。

第一，明确规定“犯罪的时候不满十八岁的人，不适用无期徒刑”

。