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第二 未成年人犯罪国外司法现状（第7页）

[29]（3）少年刑事法庭由3名法官（其中1人担任审判长）和2名少年参审员组成，该法庭拥有对严重刑事案件、少年参审法庭移交的案件的管辖权。

而且，少年法庭还拥有针对少年法官和少年参审法庭的判决提起的上诉案件的管辖权。

[30]

2.诉讼程序

德国少年诉讼程序一般始于警察。

任何人或者机构发现少年犯罪行为，应当及时向警察报告。

警察应当在调查后对少年采取相应的措施。

但是警察对于少年案件没有自决权，不论案件是否严重，都应当及时向检察官报告。

检察官在接到案件之后，有权根据情况决定撤销案件，进一步调查，或者提起诉讼。

一般来说，如果经过调查没有发现足以起诉的事实，或者少年已经被采取了管教措施，可以撤销案件。

如果少年认罪，则可以向法庭建议采取惩戒性措施。

如果少年有可能被判处少年刑罚，检察官或者少年法庭的审判长应当在起诉前对其进行讯问。

[31]调查之后，如果提起诉讼，检察官在将调查结果记载于起诉书时，不得作不利于被告人教育的描述。

[32]少年法庭对于少年案件具有优先管辖权，在主审程序开始后，不得因为该案件由同级法院或者下级法院管辖而宣告该案件自己无关管辖。

[33]少年案件的审理和判决一般都不公开进行。

如果同一诉讼程序中有未成年青年或者成年被告人的，应当公开审理。

但是基于对未成年人的教育目的，也可以考虑不公开审理。

[34]在审理过程中进行法庭辩论时，如果审判长认为不利于被告少年的教育，应当命令其暂时回避。

如果被告人的亲属、监护人、法定代理人到庭可能使被告人有所顾虑的，审判长也应当命令其暂时回避。

[35]

少年案件的上诉程序与普通刑事案件比较接近。

但是对于仅仅采取教育、惩戒措施或将教育处分的选择和判处移交给监护法官的裁判，不得因为处分的范围提出异议。

也就是说，不能以应判处其他教育处分或惩戒措施为理由提出异议，或者将教育部分的选择和判处移交给监护法官属于不正当为由提出异议。

已经被允许提起上诉的，对于上诉审的判决不得再提起上诉。

如果被告人的监护人或法定代理人已经提起上诉的，只有经过被告人的同意才可以撤回上诉。

[36]

3.对未成年人的处理

法院在对少年案件进行审判之后，可以判处管教措施、准惩罚性措施和少年刑罚：（1）管教措施包括监护管教、教养和指令，都是非惩罚性措施。

监护管教是指由青年福利局代表国家聘请社会工作者帮助未成年人的家长或监护人进行监护管教。

对于未满20岁的少年，法院可以做出教养的决定，一般是将少年安置于合适的家庭或者教养院里，并对其进行监督。

指令的目的在于改变少年的生活作风及环境，主要包括在某个家庭或者场所居住，接受某项工作、不得与某些人往来等的指令，最长期限不得超过两年。

[37]（2）准惩罚性措施包括警告、惩戒和拘留，警告是通过对少年的训斥而警示其不要继续实施非法行为。

惩戒是责令少年赔偿其所造成的损失、向被害人赔礼道歉等。

拘留则包括周末拘留、短期拘留（不超过6天）和长期拘留（1～4周）。

[38]（3）少年刑罚是指在少年监狱执行自由刑。

一般只有在少年的犯罪行为所表现的危害倾向，运用管教或惩戒措施不足以实现教育目的，或者罪责较大有判处刑罚的必要，才可以判处少年刑罚，期限一般为6个月以上5年以下。

如果其犯重罪，依照普通刑法应当判处10年以上自由刑的，对于少年最高只能判处10年自由刑。

对于被判处1年以下刑罚的少年，如果该判决对其已经起到警告作用，而且执行缓刑可以达到教育的作用，而不必执行刑罚的，法院可以宣告缓刑。

是否判处缓刑应当考虑少年的人格、经历、犯罪情况等因素，缓刑期为2～3年。

如果缓刑期间少年实施犯罪行为，或者有严重违反指示或者屡次逃避监督等行为，法院可以撤销缓刑。