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第三 未成年人犯罪的刑罚立法模式（第2页）

该专门的法律在不同国家的称谓不同，比如，德国称之为《德意志联邦共和国少年法院法》，日本称之为《少年法》，美国称之为《少年司法与犯罪预防法》，澳大利亚称之为《少年罪犯法》，保加利亚称之为《未成年人犯罪法》，等等。

从特别法规定的内容上看，也并不是仅仅规定未成年人刑罚的，而是同时规定了保护处分等非刑措施，并规定了未成年人司法组织以及适用未成年刑罚、未成年人非刑罚措施的程序。

如《德意志联邦共和国少年法院法》规定了少年违法行为的后果：如果实施少年犯罪的，可命令教育处分；如果处分不能奏效的，科处惩戒措施或少年刑罚；或者交付精神病院或者戒除瘾癖的机构，并规定了相应的处理程序；日本的《少年法》对“非行少年”

经过家庭裁判所的审判后，按照“非行事实”

和“要保护性”

两个重要的判断要素对少年分别采取以下三种保护处分：（1）“福利保护”

：以生活保护为目的，送往儿童自立支援、儿童养护等设施；（2）“保护处分”

：以保护、教育为目的，送往各级少年院；少年出院后，不记载“前科”

；（3）“刑事处分”

：以矫正为目的（必须16岁以上），强制改造送进少年刑务所。

[3]《少年法》同时规定了适用保护处分和少年刑罚的法律程序。

美国《少年司法与犯罪预防法》的内容通常一般概括为四个方面：（1）非犯罪化，身份罪不应被认为是“违法犯罪”

；（2）非监禁化，把少年送入设施内只能作为最后的手段，身份罪少年不应被监禁，在成人监狱或矫正设施内的少年不应见到和听到成年罪犯；（3）转处，替代少年法庭的方法应得到考虑和运用；（4）正当程序，宪法赋予少年的合法权利应得到认可。

二是普通立法模式，即并不通过单独的法律规定未成年人刑罚，而是在普通刑法中规定未成年人刑罚制度。

这样的立法体例又有两种情况。

第一种是在普通刑法中单列一编或一章节系统规定未成年人刑罚制度。

如《俄罗斯刑法》第五篇就专门规定了未成年人的刑事责任，该编虽然只有一章，即第十四章“未成年刑事责任和刑罚的特点”

，但内容却十分全面和系统。

该编分十三个条文分别规定了未成年人的刑事责任、对未成年人适用的刑种、未成年人的刑罚裁量、教育感化性强制措施的适用、教育感化性强制措施的内容、未成年人刑罚的免除、未成年人的假释、时效期限、前科消灭的期限、对年满18周岁不满20周岁的人适用的本章规定等；《荷兰刑法》也在第八A章规定了“关于少年犯之特别规定”

，该法第77a条规定，行为人在实施犯罪时已满12岁未满18岁的，适用刑法中的关于少年犯之特别规定；行为人在实施犯罪时已满16岁未满18岁的，法官可在认为有必要时根据犯罪的严重性、犯罪人的品格或犯罪实施时的各种情况，不适用于关于少年犯之特别规定。

若行为人犯罪时已满18岁未满21岁的，法官可在认为有必要时根据犯罪人的品格或犯罪实施时的各种情况，适用于关于少年犯之特别规定。

该章用了30个条文对未成年人刑罚及保安处分制度做了十分详细的规定。

第二种是在普通法中没有单独规定未成年人刑罚制度，只是规定了个别关于未成年人刑罚的条款。

这样的立法体例一般具有几个特点：一是未成年犯罪人原则上适用成年人刑罚；二是某些刑种不适用于未成年犯罪人；三是对未成年人犯罪人在成年人刑罚的基础上从宽处罚；四是某些刑罚适用制度和执行制度对未成年人的条件放宽。

比如《菲律宾刑法》，该刑法中没有专门系统规定未成年人刑罚制度，只是在刑法中有几个分散的条款针对未成年犯罪人做了特别规定，如第13条针对未成年人的减轻情节做了特别的规定，第80条规定了“未成年罪犯之延缓宣判”

，该条是整个刑法中对未成年犯罪人做的最详细的特别规定。

三是混合立体模式，既在普通刑法中专门系统规定未成年人的刑事责任，又在专门的未成年人法中规定未成年的刑事责任。

比如《保加利亚刑法》中专门有一章规定未成年人的刑事责任，即第六章“关于未成年人的特殊规定”

，该特别章对未成年人特别适用的刑种和刑罚制度做了较为详细的规定。

此外，刑法的其余各章也有零散的关于未成年人刑事责任的特别条款。

与此同时，保加利亚另外专门制定了《未成年人犯罪法》，该法中同样有关于未成年人刑事责任的规定，按照《保加利亚刑法》的规定，未成年人因失控或轻率实施犯罪的，如果不具有严重社会危险性，按照《未成年人犯罪法》处理。

在上述关于未成年人刑罚制度的几种立模式中，第一种立法模式、第二种立法模式中的第一种情况以及第三种立法模式都比较全面地为未成年人犯罪的刑事责任做了特别的规定，充分地考虑到了未成年人不同于成年人的特点，体现了对未成年人特别、充分的保护，符合现代刑法理念。