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一迎来送往的准备（第4页）

任何正式的公务迎送活动，不论是否举行仪式，都一定要事先制定必要的程序。

二是程序必须详尽。

既然迎送程序事关迎送活动的操作流程与进行步骤，那么就应当在制定有关程序时力求详细、具体、全面。

三是必须上报批准。

鉴于公务迎送活动的重要性，在制定重大迎送活动的有关程序时，有必要根据相关规定向主管部门及时报告，并在得到其正式批准后方可实施，切忌自行其是。

（2）规范迎送程序

从标准化、正规化的角度来讲，公务迎送活动不仅需要制定必要的程序，而且还需要对有关程序进行必要的规范。

一般而言，用以迎送外方来宾的具体程序大致上可分为正式程序与非正式程序两种。

凡举行正规的迎送仪式，特别是举行迎送国宾的迎送仪式，均需采用正式的程序，以示接待工作的规格。

出于对国宾的尊重，在举行迎送仪式时，一般需要升国旗、奏国歌、安排迎送队伍，并由摩托车车队为其车队进行护卫。

在一些国家，还有在迎送国宾时为其护航、并通知外国使节到场的惯例。

除此之外，各国在迎送建交国派驻本国的大使时，往往也会举行正式仪式，因为大使在国际交往中被视为其本国国家元首的正式代表。

除正式来访的外国国宾与外国正式派遣的使节之外，目前世界各国一般都不为其他外方来宾举行正式的迎送仪式，但迎送活动还是不可缺少的。

非仪式性的迎送活动的具体程序，即为非正式程序。

在一般情况下，迎送其他外方来宾的活动应由东道方邀请单位的负责人或者其正式代表出面组织，其程序通常应当包括迎送、陪车、会见、合影、宴请等，群众队伍一般不予以安排。

这些具体程序，亦应由东道方有关单位按照惯例与来宾要求，进行必要的规范。

若宾主双方关系较为密切、彼此相熟，常来常往甚至十分友好，则亦可视具体情况的不同，以其他表达亲切、友好、尊重、敬意的形式，来表达东道方迎宾时的喜悦与送宾时的祝福，而不必过分拘泥于普通的迎送活动程序。

（3）简化迎送程序

程序从简，是当今世界各国来宾迎送活动的一大趋势。

在拟定迎送活动的具体程序时，东道方亦应在不失礼、不影响活动效果的前提下，对其进行必要的简化。

一是通常不举行专门仪式：若非正式迎送外国国宾或外国使节，迎送活动一般不应安排专门仪式。

二是尽量减少活动的环节：简化迎送程序的做法，就是减少其具体环节，只有这样迎送程序才有可能被简化。

三是努力控制活动的规模：对迎送活动的规模应当有所控制，在参与活动的人数、到场领导的级别、参与陪同的人员、活动举行的时间及其具体的经费支出等方面，均应从简。

（4）执行迎送程序

不论是制定迎送活动程序，还是规范、简化迎送活动程序，都是为了追求其执行效果的最佳化。

要做到这一点，有两方面必须注意：一方面，必须认真执行既定程序；迎送活动的程序一旦制定，有关人员即应无条件地、自觉地予以执行；另一方面，必须灵活机动地执行程序；在执行既定程序之时，必须既坚持原则，又善于机动灵活，随机应变，具有应对突发事件的能力。