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二美英秘密协商（第1页）

二、美英秘密协商

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在询问德国意见的同时，美国更希望了解英国对美国倡议的态度，并争取和英国政府采取一致行动。

为此，从2月到9月，美英两国断断续续进行了大约8个月的秘密接触和谈判。

为了获得英国对美国倡议的支持，美国政府同时通过几条渠道展开工作。

第一条渠道是罗斯福通过美国财政部长亨利·摩根索（Hehau）向当时任英国财政大臣的内维尔·张伯伦发出呼吁；第二条渠道是罗斯福指示无任所大使诺曼·戴维斯（NormanDavis）在去伦敦开会期间探明英国政府高级官员的反应。

另外，美国驻英国大使罗伯特·宾厄姆（Rham）也根据总统的特别指令，在3月20日向英国外交大臣安东尼·艾登询问对罗斯福总统打算提出一些力求改进当前国际局势的和平倡议的看法。

[8]

1937年2月11日，摩根索同即将返回伦敦的英国驻美商务参赞肯尼思·比尤利（KehBeaulieu）会谈。

摩根索首先说明，他的谈话是机密的，而且是受到罗斯福的委托的。

他要比尤利带一封信给张伯伦，信的大意是：摩根索对国际财政前景甚感忧虑。

他认为军备开支是困难的根源，希望了解张伯伦能否就此问题提出任何建议。

在第二次会晤时，摩根索说，他曾和总统讨论过欧洲局势。

他认为，如果美国和英国提出大胆倡议，也许可以挽回局势。

他想了解英国能否提出什么倡议，并强调除总统外，其他人均不知道这个想法。

[9]

但是张伯伦并不认同摩根索的想法。

他在3月26日给摩根索的复信中明确地表示，英国不考虑召开一次裁军会议，并指出欧洲动**不安的责任在于德国。

至于谈到美国的行动，信中指出：美国禁止输出武器和弹药“成了对侵略者间接的却有力的鼓励”

；美国对世界和平所能作出的“最大的唯一贡献”

，就是修改现有的《中立法》。

此外，张伯伦还建议美国在远东助英国一臂之力。

他说，德日协定表明，如果英国深深卷入欧洲，它甚至不能指望日本会保持中立。

美国只要能使“远东的局势稳定在目前这种程度”

，就将大有裨益。

另外张伯伦还表示英国愿意与美国签订贸易协定。

[10]因此摩根索的呼吁没有得到张伯伦的响应。