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三英格索尔菲利普斯会谈（第3页）

尽管当天并没有达成明确的协定，但双方基本同意，英国准备负责从新加坡到菲律宾南部至少向东远到新赫布里底群岛，美国则负责到斐济以东、萨摩亚、夏威夷和美国。

英国人对把马尼拉作为一个基地使用感兴趣，因为他们担心香港过于虚弱以至经不起日本的进攻；另外他们还提出了美国应负责巴拿马运河地区以及南美西海岸，以“应对任何沿东太平洋悄然驶来的日本船只”

[112]。

经过2天的考虑之后，两位计划局长再次进行会晤，继续对长距离封锁日本作进一步的讨论。

英国海军部认真地研究了封锁计划，并划定了他们的责任区域，即“他们准备制止日本所有的运输穿过一条线，这条线大致从新加坡通过荷属东印度、新几内亚和新赫布里底群岛和围绕澳大利亚与新西兰以东。

他们认为他们能做到这一点，因为这条线路的更大部分是一条相对来说没有狭小通道穿过的陆上屏障”

。

同时他们希望美国能影响南美各共和国在隔离中进行合作，办法是不与日本交往、禁运和抵制日货等。

[113]

另外，双方一致同意，一旦要求联合行动，双方舰队应使用共同的通信与密码体系，并对此作出安排。

从6日到12日，双方继续制定具体的联络办法，并最终达成了一致同意的《会谈记录》，经第一海务大臣批准后，13日《会谈记录》最后签字。

签字后，英国海军部为英格索尔举行了告别午餐，出席者包括东道主海军大臣达夫·库帕，第一海务大臣查特菲尔德，海军部战争计划局长菲利普斯和其他参加会谈的官员，外交部在艾登缺席的情况下由常务次官贾德干出席，另外还包括一位英国内阁官员和张伯伦的亲密伙伴、国防协调大臣托马斯·英斯基普爵士，这充分说明了英国对这次会谈的重视。

午餐后，查特菲尔德把英格索尔拉到一边，希望后者向李海海军上将表达他对从李海的部门派一个官员来考虑两国海军之间的合作的方式和方法表示感谢——如果这一旦变得必要的话。

接着他谈到1936年的《伦敦海军条约》，即英格索尔代表团到伦敦的公开原因，并表示英国准备取消对主力舰的吨位限制。

[114]至此英美海军参谋会谈正式结束了。

英格索尔对这次访问结果感到满意，于1月18日离开英格兰回国。

这次英美海军参谋会谈所达成的《会谈记录》，是一项一旦与日本发生战争两国海军联合行动的非正式协议，它包括下述的7个部分，涉及的内容相当广泛：

第一，双方舰队的组成、准备状态和舰队的最初行动。

就美国舰队来说：

1.申明使舰队进入全额满员的能力取决于总统宣布国家紧急状态。

2.目前服役中的美国舰队准备情况：在太平洋沿岸，除潜艇和飞机外，其他舰只均未达到满员而仅为85%；在大西洋沿岸的舰队达到50%。

3.美国将把主要舰队力量部署在火奴鲁鲁。

如果宣布国家紧急状态，海军部设想舰队在太平洋采取利用日本托管岛屿的渐进行动，目前不打算派舰队去远东。

就英国来说：

1.申明海军部的政策是派往远东一支舰队，它在正常的战术和战略条件下足以对付日本舰队。

2.当前打算组成的远东舰队兵力如下：战列舰8艘，战列巡洋舰1艘，航空母舰3艘，8英寸炮巡洋舰8艘，6英寸炮巡洋舰11艘，远洋布雷艇1艘，驱逐舰小舰队7艘，潜艇25艘，以及必要的供应与维修舰只和一些小战舰。

远东舰队的准确组成取决于随时间推移而进行的修改。

3.英国舰队将部署在新加坡，该基地于18个月后才能完工。

第二，关于一般的政策。

其中包括：

1.双方同意在原则上政治行动将与海军形势保持一致，但承认达到这一点可能是困难的。

双方还同意每一个国家的政治及海军措施应同另一个国家的政治及海军措施保持一致。

为达到这个目的，双方一致认为必要的是英国舰队到达新加坡和美国舰队到达火奴鲁鲁应尽可能同时发生。

然而双方承认〔某种〕情况，尤其是主要影响一国而不是影响两国的任何事件，都可能使上述政策发生困难。

2.双方确认英联邦的所有水域包括菲律宾的所有水域都允许英国海军自由使用。

3.对英国来说，一旦证明德国是一个敌手，将产生最严重的问题，他们极为担心英国在大西洋的贸易路线：在英国的大部分舰队开往远东以后，如果同意大利的敌对也同时发生，甚至会产生更严重的形势。