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三英格索尔菲利普斯会谈（第4页）

因此在这样一场广泛的欧洲战争情况下，几乎肯定需要引起英国远东力量的相当大的减少。

在这种情况下，由于英国在远东力量的减少，将要求进一步考虑可能产生的美国与英国舰队之间的直接战术合作问题。

第三，关于对目前的远东部队的政策。

对美国部队来说，双方认识到美国海军部很希望现在在华北的驻军撤退，并且在一旦出现紧急情况的时候美国的亚洲舰队将从华北的水域撤退。

对英国来说，英国海军部也关心英国在华北的驻军。

如果决定2支主要舰队的行动将是平行行动，应该着重考虑英国在华北的驻军撤退到香港的准确时间，以及英国的中国舰队的大部分也将不得不撤退到香港或撤退到新加坡。

第四，关于在英国和美国舰队之间相互联络的安排。

包括：

1.双方同意，由于两国舰队最初以及可能在某段时间内是极为独立的，因此在不久的将来他们不可能在战术和战略方面有统一的指挥，然而战略合作将是必要的，这样的合作将要求共同的通信设施。

2.双方对两国海军的联络程序、相互承认的信号、使用的密码及情报交换作出了安排。

第五，关于通信人员的交换。

双方同意为设置2支舰队之间的通信设施，互相交换在无线电方面的有经验的人员将是必要的。

规定在双方的远东舰队之间、主力舰队旗舰之间以及两国首都的大使馆内互相交换通信人员。

第六，关于一般的联络。

双方同意目前没有必要为广泛的联络目的安排进一步的措施。

但如果两国政府决定采取平行行动，双方将有必要各自任命自己的一个了解战争计划的官员并互派到对方首都。

第七，关于战略政策。

1.一旦两国决定实行一个长距离的封锁，英国海军将负责阻扰大致从新加坡经荷属东印度群岛通过新几内亚和新赫布里底群岛到澳大利亚与新西兰以东的日本贸易。

2.美国海军将负责整个南北美洲在内的反对日本的贸易活动。

美国海军还将确保对加拿大西海岸的广泛的海上防御负有责任。

3.双方同意，在目前阶段在两支舰队将活动的区域之间没有必要划定严格而固定的分界线。

[115]

从以上内容可以看出，通过这次参谋会谈，两国海军不仅第一次就目前各自的舰队力量、详细准备情况和目前的远东政策等机密情报进行了交换，而且为将来一旦需要两国联合在太平洋采取行动的战略战术原则以及相互联络等方法作出了具体安排。

在英美海军参谋会谈的过程中，尽管由于英格索尔的反对，两国海军已经实际放弃了在目前进行海军示威的打算，但1月7日日本人在上海袭击2名英国警官的事件，使英国政府又重提海军示威的要求，但终因两国都不想真正采取行动而使这个问题再次被搁置一旁。

尽管从英国第一次提出英美联合进行海军示威的要求以来就一直遭到美国的拒绝，但在参谋会谈期间英国政府仍对这一行动抱有希望。

1938年1月3日贾德干在给英国驻日大使克莱琪（Rie）的一封电报中指出，当时他之所以不同意克莱琪提出的对日本采取妥协态度的要求（按指中国海关问题），是因为“反日感情在英美都极为强烈，以致使双方讨论到海军的行动问题”

。

他同时告诉后者：“如果美国政府采取同样的努力，英国政府准备派8—9艘主力舰去远东。”

[116]

1月7日，英国政府得知日本人在上海袭击了2名英国警官，认为这是再次劝说美国同意采取海军示威行动的时机。

于是贾德干在与首相张伯伦商谈后，当天便打电报给林赛，要求他极秘密地通知美国政府，英国现在“必须考虑是否我们仍能继续使我们自己满足于道歉。

我们或许必须考虑是否我们应当走得更远，在没有动员令的情况下，宣布我们正在完成某种海军的准备”

，并要求他询问美国政府：“一旦我们不得不继续这一步骤，是否能指望他们的任何平行行动，例如派巡洋舰、驱逐舰和潜艇组成的特遣舰队到夏威夷，而其他舰队到太平洋港口。”

[117]尽管林赛认为由于勒德洛提案将于下星期在国会表决，所以美国政府当前不可能这样做，[118]但他还是与韦尔斯进行了会谈，并告诉后者，实际上英国“所有的海军准备在没有实际动员的情况下已经完成了”

[119]。