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一双方的战略分歧（第5页）

7月23日，日本政府迫使法属印度支那当局同意日军进驻印度支那南部，从而对英属马来亚、荷属东印度和美属菲律宾构成了军事威胁。

26日，美国政府发布冻结日本在美资产的命令，英国和荷兰随后响应。

8月1日，开始对日本实施石油禁运，并很快发展成为对日本的全面禁运。

在大西洋会议上，罗斯福告诉丘吉尔，美国政府会同日本继续谈判，从而延迟双方“摊牌”

的时间，会向日方重新提出从印度支那撤军、暹罗和印度支那中立化的建议，但要求在谈判期间，日本不能扩大在印度支那的占领行动，不能将其作为进攻中国的基地。

罗斯福还称，他将向日本政府指明：“日方的任何进一步行动都将造成一种形势，使美国不得不采取某些措施，即使这可能导致美国和日本之间的战争。”

丘吉尔除赞同罗斯福的以上想法外，建议美国政府应同时维持对日本的经济高压态势。

[33]

在军事会谈中，丘吉尔试图再次引起美方对新加坡战略地位的重视，强调“新加坡作为盟国增援的目标在战略上的价值”

[34]。

实际上仍是希望美国能够帮助英国坚守新加坡。

虽然丘吉尔和罗斯福达成一致意见准备向日本政府发表“并行声明”

，警告日本在西南太平洋的任何进一步的侵略举动都可能导致日本与美英之间的战争，但美国海军作战部长斯塔克认为，美国已经建立了相当的战略物资储备，并有其他物资原料的来源，如果必要，美国完全可以放弃来自远东的物资进口。

斯塔克建议英方也采取类似做法，重新评估马来亚的战略价值，实在不行就加以放弃。

[35]马歇尔则指出，美国正在加强菲律宾的防御，此举应该能够对日本南侵构成威胁。

但英方认为，菲律宾的防御即便如此也是完全不够的，例如最近马尼拉的防空高射炮只是由原来的2门增加为4门，只是增派了一个中队（9架）“空中堡垒”

轰炸机和少数坦克。

而特纳指出英方的一些主张同“ABC—1”

的原则立场不符，实际委婉表达了对英方要求美方协防新加坡，从而偏离“大西洋第一”

战略原则的不满。

[36]

应该说，此时的美国如英国期望的那样加强远东的防御是不可能做到的。

因为这与处于和平时期的美国国内的政治氛围不符，也同美国军方限于西半球防御的方针相悖。

美国人还担心协防远东有可能落入帮助英国人巩固其殖民利益的政治圈套。

在会议期间，美国副国务卿韦尔斯曾向英国外交部常务次官贾德干指出：“总统希望英国不要将日军占领泰国当作宣战的理由。”

[37]另外，强调美国在西半球或大西洋的作用，美方一定程度上可以回避英方提出的协防新加坡的要求。

然而，在英方看来，此时置身战争之外的美国希望已深陷欧洲战事之中的英国自己解决远东的防御问题，实际同样是违背“大西洋第一”

的原则。

因此，“ABC”

会谈期间英美在远东问题上的战略分歧没有得到任何程度的弥合。