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二企业影响政府的两种轨道（第2页）

国家在制定和调整法律的过程中一般都会向社会各界广泛地征求意见，企业要做的是通过正常的途径将意见反映到政府官员手中，而不是采取一些贿赂政府官员的方法达到目的。

在这个过程中，企业可以充分利用专家学者和社会舆论的力量。

对于大部分企业共同关心的问题，企业可以联合其他企业一起形成一定的社会舆论，同时请一些专家学者从理论的高度对相关问题进行讨论，最后形成一套有利于企业发展的改革方案提交给政府，政府面对社会舆论的巨大压力以及专家学者的意见，就会认真思考现有的问题，组织各方进行讨论，最终形成一套解决方案，将讨论成熟的部分写入法律。

企业通过这种正常的渠道影响政府的决策，对于社会中的大部分企业都是有益的，应该大力提倡。

企业不应该受到“一人种树，大家乘凉”

想法的影响，也不应该总等着其他企业出头自己“搭便车”

，这些都不是积极的态度，所有企业都应该主动通过正常途径来影响政府的决策。

第二，企业的经营者可以采取参政议政的方法，直接或间接地进入到立法系统中，参与法律的制定和调整。

企业是税收和就业机会的提供者，政府运行过程中所需的所有资金几乎都是由企业提供的，因此政府的存在就要代表和反映企业的利益。

在资本主义国家中，这种政府和企业之间的密切关系反映得尤为突出，每一个总统、议会议员的背后都代表着一个甚至几个企业利益集团，这些政府官员一旦上台就会出台一系列有利于企业的法律法规。

在我国虽然政府官员的产生方法与资本主义国家完全不同，政治体制也完全不同，但政府与企业的关系同样是非常密切的，现在越来越多的企业经营者有了参政议政的机会，他们可以选择进入各个地区甚至全国的人大和政协，或者是进入具有政府性质的民间组织，比如说工商联。

这种企业经营者参政议政的方式是非常好的，是我国政府给企业提供的可以更加直接反映企业要求的机会。

因此，企业的经营者们应该非常珍惜这个机会，充分发挥在人大、政协或工商联中的作用，为企业创造良好的法律环境贡献力量。

但是，现在一些企业经营者们对于自身的参政议政机会有些错误的理解。

他们并不把进入人大或政协当作为企业说话的机会，却认为是一种走入仕途当官的机会，整天想着如何当大官而不再考虑如何搞好企业，这种认识是非常错误和有害的。

我们要提醒企业的经营者们，争取参政议政的机会是好的，但不要忘了自己的目的是什么，做企业的就要好好做企业，利用一切机会为企业办实事。

第三，企业应该加强对政府行为的监督。

企业在影响政府的过程中，不仅仅要主动反映自身的要求，争取政府采取相应的措施，还要注意对于政府已经承诺的事进行监督，督促政府认真办好每一件事。

政府答应企业改善法律环境的要求，只能说是企业完成了影响政府过程中的第一步，至于后面的路还很长，今后的每一步都需要企业付出更大的努力。

企业需要不断的引导政府按照所承诺的法律法规办事情，加强对于政府行为的监督。

一旦政府或政府官员出现了违背法律的事情，企业就应该拿起法律的武器，行使自身的诉讼权，将出问题的政府部门或政府官员送上法庭接受应有的惩罚。

只有这样，才可以维护良好的法律秩序，才可以保证政府在今后的行为中不再超越法律。

2.企业影响政府的“黑色轨道”

所谓企业影响政府的“黑色轨道”

是指企业通过一些不合法的手段迫使政府为其提供特殊服务，以损害社会和其他企业的利益来换取自身利益的轨道。

这种轨道的存在对大多数企业和社会都是有害的，而且超出了法律框架的保护，是大部分企业和大多数政府部门和官员所抵制的影响方式。

只有使用非法手段的企业和提供非法便利的政府部门或政府官员，才可以从这条轨道中受益。

所以，那些试图利用这条轨道影响政府的企业，既要逃避大多数企业和政府的注意，又要躲避相关法律的制裁，在整个过程中都不可能正大光明地采取措施，只能私下达成一些交易，因此是一种见不得人的“黑色轨道”

。

企业影响政府的“黑色轨道”