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第三 明开国以后之制度（第7页）

水利为农田根本，今天下旧有之堰闸皆坏，河渠失修，旱潦之患，动辄数千里为一灾区。

明祖于天下初定，全国大举为之，建设之伟，无过于此。

明初用国子监生为此两大事，皆以全国为量，以民生为本。

可知其求于士者，绝非后此溺于八股之意。

又有一事可以互证者，二十五年秋七月，岢岚州学正吴从权、山阴教谕张恒给由至京师，上问民间疾苦。

皆对曰：“职在课士，民事无所与。”

帝怒曰：“宋胡瑗为苏湖教授，其教兼经义治事；汉贾谊、董仲舒皆起田里，敷陈时务；唐马周不得亲见太宗，且教武臣言事。

今既集朝堂，朕亲询问，俱无以对，志圣贤之道者固如是乎？”

命窜之远方，榜示天下学校以为鉴戒。

此事见《纪事本末·开国规模》篇，而《明史》则载《门克新传》内。

太祖之期待学校师生本意如此。

次言军事：

《明史·兵志序》：“明以武功定天下，革元旧制，自京师达于郡县，皆立卫、所，外统之都司，内统于五军都督府，而上十二卫为天子亲军者不与焉。

征伐则命将充总兵官，调卫所军领之。

既旋，则将上所佩印，官军各回卫所。

盖得唐府兵遗意。”

夫所谓得唐府兵遗意，后人于唐府兵之本意，初不甚了然，即于明之兵制，亦沿其流而莫能深原其本。

即如唐以藩镇割据而亡，此在玄宗以前乌有是事之牙蘖。

唐之府兵，一变而扩骑，此不过宿卫改用募士耳，犹之明于永乐间改立三大营，景泰中又改团练营，皆不过京营之变迁。

至唐变方镇而开割据之门，明变召募而成民变之祸，则皆纯乎忘其本矣。

今惟由明之卫所军以窥见唐之府兵，且知明与唐之初制，其养兵皆不用耗财，而兵且兼有生财之用，兵制之善，实无以复加。

此不可不稍详其制度，以为谈中国兵事者作一大参考也。

第一，先考明卫所兵是否即唐之府兵。

《新唐书·兵志》：“初，府兵之置，居无事时，耕于野，其番上者，宿卫京师而已。

若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝。

故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微渐绝祸乱之萌也。”

据此文，即知与《明兵志》文适合。

第二，再考明卫所兵饷械之所出是否与唐府兵之制同。

《唐兵志》：“凡府三等：兵千二百人为上，千人为中，八百人为下。

府置折冲都尉一人，左、右果毅都尉各一人，长史、兵曹、别将各一人，校尉六人。

士以三百人为团，团有校尉；五十人为队，队有正；十人为火，火有长。

火备六驮马。

凡火，具乌布幕、铁马盂、布槽、钟、镢、凿、碓、筐、斧、钳、锯皆一，甲床二，镰二；队具火钻一，胸马绳一，首羁、足绊皆三；人具弓一，矢三十，胡禄、横刀、砺石、大觿、毡帽、毡装、行滕皆一。

麦饭九斗，米二斗，皆自备，并其介胄戎具，藏于库。

有所征行，则视其入而出给之。

其番上宿卫者，惟给弓、矢、横刀而已。”

又云：“军有坊，置主一人，以检察户口，劝课农桑。”

据此文，兵一人至一火、一队，皆有应自备之食粮及用具，而此外又有介胄戎具，则不在内。

其尚未能明了者，此所备之时限，是否为每一年期所纳之数。