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第三 明开国以后之制度02（第3页）

当时近淮之豪民怂恿变法，不任饷边之劳，而欲占行盐之利，以增课之说动叶淇，淇以乡情而中其说。

《明史》不详其原委，今更以《明通考》补说明之。

《续通考》：“弘治五年八月，令两淮等盐引俱召商开中，纳银类解户部太仓，以备边储。

初，各边开中商人招民垦种，筑台堡自相保聚，边方菽粟无甚贵之时。

成化间，始有折纳银者，然未尝著为令也。

至是户部尚书叶淇，淮安人，《淇本传》，山阳人。

盐商皆其亲识，因与淇言：‘商人赴边纳粮，价少而有远涉之虞；在运司纳银，价多而得易办之利。

’淇然之。

内阁徐溥，淇同年最厚，淇遂请召商纳银运司，类解太仓，分给各边，每引输银三四钱有差，视国初米值加倍，明初中盐每小引，未详纳米若干，宣德初以为重，而改为至多二斗五升。

时米值每石不过银五钱，纳银至三四钱，可得米七八斗矣，故曰‘视国初米值加倍’也。

而商无远运之苦，一时太仓之银，累至百余万。

然赴边开中之法废，商屯撤业，菽粟翔贵，边储日虚矣。”

华钰《盐策议》曰：“洪武、永乐时，内地大贾争赴九边，垦田积粟，以便开中。

朝中暮支，价平息倍，商乐转输，边免飞挽，士饱马腾，缓急有备，策至良也。

岁引初无定额，皆资主客兵饷，从边庾受券，不令轻纳盐鹾司也。

自司农叶淇为淮商地，此淮商盖不安于屯垦者。

输盐一引，输粟二斗五升，轻请增额，准改折色，径于运司上纳，于是每引纳银三钱五分，或四钱二分。

又令客商谓非淮商。

无见盐，淮商在淮有场产盐，在边则有屯产粟，故有见盐。

许本场买补，西北商即客商。

胥内徙便转贩，而边计大坏。

今正引虽仍赴边中，余课悉如淇议矣。

正引仍赴边中者，原额二斗五升之值仍解边也。

余课悉如淇议者，增纳之银，均由运司解户部太仓也。

屯废而边缺粟，粟价大增，而解以从前之价，如边计何？”

由以上两端，见明初之民事军事制度，纯以土地与财政相权，有生财，无耗财。

凡以养兵而病国者宜深鉴之。

《续通考》：明初制，在外兵马尽是屯兵，官俸兵粮，皆出于是。

帝尝曰：“吾养兵百万，要不费百姓一粒米。”

故京师屯田，有以远田三亩易城外民田一亩者。

史家之言制度，具在各志。

今专提民事军事之与财政相通者郑重言之，实以民生之与国计为维系不亡之根本。

此外就各志言制度历数之如下：

《志》第一《天文》。

《志》第二《五行》。

以上两《志》，不关制度，其学科亦各有专门，当别为研究，不入此讲义。

《志》第三《历》。

历法在明代，实仍元旧，而开参用阳历之端。