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第7章 平原巧施惠民策（第2页）

刘备眼中闪烁着一种笃定的、近乎于智珠在握的光芒，“民为邦本，本固邦宁。

欲聚粮秣以养兵，必先使民有食果腹，有衣御寒，有屋可居，方能源源产出，甘心输纳！”

接下来的几日，刘备的行动震惊了整个平原县上下。

他并未大张旗鼓地替换官吏，也未立刻加征赋税，而是带着关羽、张飞，以及简雍、孙乾等寥寥几个文吏，如同最普通的访客，走遍了县城的大街小巷，深入城外残破的村落。

他不坐车，不骑马，脚穿草鞋，身披旧袄，亲自叩响那些低矮破败的柴门，坐在农家冰冷的土炕上，与面黄肌瘦的老农、愁眉苦脸的老妪、眼神怯懦的孩童交谈。

他仔细询问去年的收成，地里的墒情，播种的时日，纳粮的数额，甚至豪强侵占田亩的情况……他的态度温和而耐心，言语朴实而真诚，没有丝毫高高在上的官威。

起初，百姓们惊惧莫名，以为又是来催逼赋税或强征壮丁的官吏，纷纷关门闭户。

但刘备锲而不舍，更关键的是，他身后跟着的是红脸长髯的关公和豹头环眼的张飞！

这两位爷的威名早已传遍平原，尤其是张飞那雷公般的嗓门一吼：“俺们大哥是刘皇叔！

是来给你们做主的！

再不开门，俺老张拆了你这破屋！”

虽然粗鲁，却异常有效。

渐渐地，一些胆大的百姓开了门。

他们发现这位“刘皇叔”

真的不一样。

他不抢东西，不打人，甚至让随从将从军营里省出来的、掺杂着麸皮的粗粮饼子分给饿得直哭的孩子。

他认真地听他们哭诉，在小本子上记录着什么。

当听到某个村子的里正勾结豪强，擅自加征了三成“护粮费”

时，刘备脸色一沉，立刻让张飞带人将那里正抓来，当着全村人的面，查明实据，当场重责三十军棍，革职查办，多征的钱粮悉数退还！

这一举动，如同在死水般的平原投下巨石，激起了滔天巨浪！

百姓们奔走相告，眼中第一次燃起了名为“希望”

的微弱火苗。

收集了大量第一手资料后，陈默核心深处的现代管理思维和基础统计知识开始高速运转。

他召集县中仅存的几名老吏和几个略通文墨的寒门士子，在县衙那间四面透风的大堂里，点起几盏昏暗的油灯。

“诸位，”

刘备展开一卷粗糙的麻纸——这是他从洛阳高价换来的宝贵物资——上面画满了简陋却清晰的表格，“欲治县，先清其本。

今召集大家，须先做两件事：第一，重新清查平原县现有户籍、田亩！”

“清查户籍田亩？”

一个老吏面露难色，“使君，平原连年战乱灾荒，流亡隐匿者众，豪强田亩诡计隐匿，盘根错节，这……这谈何容易啊！”

，！

“正因为难，才更要做！”

刘备语气斩钉截铁，“不做，则赋税无着，良田荒芜，豪强坐大，民不聊生！”

他指着麻纸上的表格，“此法或可一试：分区分片，责任到人。

将平原县境按山川道路划分成若干‘闾里’，每‘闾里’设一‘计吏’与数名‘算手’，负责本片清查。

此为‘闾里格’。”